這一司法政策的出臺，是實(shí)體企業(yè)特別是中小微企業(yè)的久旱甘露，是建立統(tǒng)一市場的及時(shí)雨，定會影響深遠(yuǎn)，意義重大。

首先，充分體現(xiàn)了最高法確保司法及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的需要，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)迫切需求的科學(xué)理念。近幾年，社會對民間借貸詬病很多，民間借貸市場與銀行間市場脫節(jié)、民間高利率、經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛等問題引起廣泛關(guān)注，最高法出臺這一司法解釋，將民間借貸利率與銀行間法定利率掛鉤，使資金市場的價(jià)格信號統(tǒng)一傳導(dǎo)，是科學(xué)立法原則在制定司法政策中的體現(xiàn)。

其次，表明最高法充分尊重人大代表、政協(xié)委員的意見，是民主立法原則在制定司法政策中的生動體現(xiàn)。2019年3月全國政協(xié)十三屆二次會議上，我提交了題為《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定>有關(guān)利率標(biāo)準(zhǔn)的建議》的提案，建議將民間借貸的利率與人民銀行發(fā)布的基準(zhǔn)利率直接掛鉤，允許在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上有一定幅度浮動；增加民間借貸利率彈性，只設(shè)確認(rèn)超過同期貸款基準(zhǔn)利率一定幅度的為無效的標(biāo)準(zhǔn)。其后，在長春召開的最高法特約監(jiān)督員座談會上，我又向周強(qiáng)院長提出要盡快修改民間借貸利率的建議。今年2月，我收到最高法修改民間借貸利率的征求意見稿。這正是協(xié)商民主的生動詮釋。

其三，充分體現(xiàn)了最高法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局的高度負(fù)責(zé)精神。疫情加上美國對我國的圍堵、脫鉤，中小微企業(yè)處境艱難，資金鏈條和高成本成了中小微企業(yè)的生命線。最高法及時(shí)清理、修改過去司法解釋中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)的“腸梗阻”，體現(xiàn)了最高法的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

民間借貸司法保護(hù)利率過高會推高企業(yè)融資成本

孫太利（全國政協(xié)委員、民建天津市委會副主委）：

過去有的影子銀行及部分國企拿著從銀行貸到的低利率資金，利用高利率的司法解釋，獲得4-6倍的利潤空間，進(jìn)行轉(zhuǎn)貸。大量資金在銀行和影子銀行之間循環(huán)空轉(zhuǎn)產(chǎn)生收益，助推了金融脫實(shí)向虛，危害實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2018年，全國工商聯(lián)對1300多家民營企業(yè)的調(diào)查顯示，凈利潤在5%以下的占36.09%，在5%～10%的占33.70%，另外有15.77%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。微利加上虧損企業(yè)合計(jì)達(dá)85%以上。民間借貸的司法保護(hù)利率過高，會直接推高企業(yè)的融資成本。另外，高利率的司法解釋使非法集資有了向民營企業(yè)放貸的空間。非法集資已成為吞噬資金的黑洞，嚴(yán)重?cái)_亂了社會金融秩序。此次《規(guī)定》出臺后，壓縮了非法轉(zhuǎn)貸、非法集資等行為的空間，讓企業(yè)能夠真正把資金用在發(fā)展上，也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了實(shí)實(shí)在在的利好。

李春生（武漢市政協(xié)委員、一級律師、京師（武漢）律師事務(wù)所副主任）：

我注意到，為匹配明年1月1日生效的民法典，《規(guī)定》在內(nèi)容和文字表述等方面都作了相應(yīng)的修改。民法典第680條規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定，《規(guī)定》貫徹了這一原則精神。首先，繼續(xù)執(zhí)行更加嚴(yán)格的本息保護(hù)政策；其次，當(dāng)事人約定的逾期利率也不得高于民間借貸利率的司法保護(hù)上限；最后，當(dāng)事人主張的逾期利率、違約金、其他費(fèi)用之和也不得高于民間借貸利率的司法保護(hù)上限。具體說來，對于以“利息”“違約金”“服務(wù)費(fèi)”“中介費(fèi)”等形式突破或變相突破法定利率紅線的，司法機(jī)關(guān)依法不予支持。