人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 徐艷紅）“不少企業(yè)不是死在低利潤上，而是倒在高利貸上。”全國政協(xié)委員、民建天津市委會副主委、天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利如是說。在調(diào)研中，孫太利委員發(fā)現(xiàn)，近年來，國家出臺一系列優(yōu)化民企營商環(huán)境的舉措，提高了服務(wù)水平和完善了法治環(huán)境，深化放管服改革，持續(xù)激活了民營企業(yè)的市場活力和社會創(chuàng)造力。但是，民營企業(yè)融資難、融資貴問題的問題依然不同程度地存在，這既有企業(yè)內(nèi)部原因，也有外部問題，其中他認為民間借貸的司法解釋問題尤為突出。

孫太利委員以一實體企業(yè)為例，企業(yè)的過橋貸到期后，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時困難，只好從信托機構(gòu)借了1個億，利率是每月3%，這樣每個月光利息就高達300萬元。前幾年，資金壓力還不大，周轉(zhuǎn)也沒出現(xiàn)什么問題，但近兩年，資金鏈吃緊，企業(yè)就吃不消了。去年，這家企業(yè)徹底成空殼，只好關(guān)門歇業(yè)。孫太利委員說，這一現(xiàn)象還是比較普遍的。

“企業(yè)即使是微利也死不了，但高利貸卻能成為壓垮他們的最后一根稻草?！睂O太利委員說。

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》指出“借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持”，“借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效”。

孫太利表示，24%-36%的高利率借貸的司法解釋，最初對金融利率市場化起到了一定的積極推動作用，使企業(yè)融資能夠多元化。但是，由于利率過高過于寬泛，金融監(jiān)管又不到位，如此高的利率就有了負作用。

民間借貸的企業(yè)一般為生產(chǎn)規(guī)模不太大的中小企業(yè)，由于民營企業(yè)從銀行貸款的期限一般在一年以內(nèi)，企業(yè)不得不進行期限錯配，短貸長投。一年期滿后，企業(yè)仍然需要資金周轉(zhuǎn)，就得重新向銀行申請，而銀行審批周期一般是一至幾個月，有的銀行甚至?xí)橘J。孫太利說，這時企業(yè)前期資金已投入且項目已上馬，中間的資金斷檔期就會迫使企業(yè)不得不向影子銀行借貸度日，于是就有了過橋貸，背上利息高達24%-36%的沉重包袱。企業(yè)一旦過不了橋，就會陷入負能量價值鏈的閉環(huán)，一環(huán)若輸，環(huán)環(huán)相連，則全盤皆輸。

“實體經(jīng)濟的利潤一般超不過24%，但為了資金周轉(zhuǎn)不得不進行拆借，在整個社會經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)之時，這些企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題并不明顯，一旦有個風(fēng)吹草動，企業(yè)就可能倒在了資金鏈上?！睂O太利不無擔(dān)憂地說。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，銀行業(yè)貸款余額中民營企業(yè)貸款不足25%。民營企業(yè)大部分貸款只能從影子銀行解決。孫太利稱，大量資金在銀行和影子銀行之間循環(huán)空轉(zhuǎn)產(chǎn)生收益，助推了虛擬經(jīng)濟的繁榮，導(dǎo)致實體經(jīng)濟脫實向虛。

2018年全國工商聯(lián)對1300多家民營企業(yè)調(diào)查顯示，凈利潤在5%以下的占36.09%，在5%-10%的占33.70%，另外有15.77%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。實體經(jīng)濟如此低的利潤根本承受不了24%-36% 的高利率。

企業(yè)“融資難、融資貴”問題是民營企業(yè)發(fā)展中的問題，因此，優(yōu)化營商環(huán)境也應(yīng)當(dāng)優(yōu)化民營企業(yè)生存的司法環(huán)境。為推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，孫太利建議最高人民法院盡快修改《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，建議改為“借貸雙方約定的利率未超過年利率15%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持”，以此來限制民間借貸的高利率。

“政府應(yīng)從防范金融風(fēng)險的高度，加強對金融行業(yè)的監(jiān)控。通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善金融監(jiān)管平臺，嚴(yán)厲打擊非法集資和高利貸，保護民營企業(yè)的合法權(quán)益?！睂O太利最后說。