許多事關(guān)民生的問題，都可以通過民主協(xié)商這把金鑰匙，用眾人商量的辦法打開難題的大門，找到解決問題的答案

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，老百姓的日子過得好不好，首先是看手中的“飯碗”，碗中不但盛滿飯，還要裝有農(nóng)副產(chǎn)品，比如“豬肉和大蒜”。我國的肉類食品在居民的生活中占有重要位置，2018年，中國13.9億人總共消費包括豬牛羊禽在內(nèi)的各種肉食達8829.6萬噸，其中以豬肉為最，達5595萬噸。

從2019年下半年開始，“豬肉漲價”成為大家討論最多的年度熱詞之一。豬肉之所以會出現(xiàn)短缺，不排除非洲豬瘟疫情波及我國境內(nèi)，各地設(shè)置“禁豬令”的原因，但與近幾年來一些地方掀起的“豬欄強拆風(fēng)暴”更是直接相關(guān)。就此，日前召開的中央農(nóng)村工作會議著重強調(diào)，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，全面落實省負總責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制，落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策措施以保障豬肉的市場供應(yīng)。

從“豬事”聯(lián)系到與民生經(jīng)濟息息相關(guān)的“諸事”，那些由于有關(guān)部門沒有多聽聽、多問問人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，使得許多事情雖然聲勢浩大、光鮮亮麗，但結(jié)果卻是事與愿違，費力而不討好，讓人心生涼意。比如，宅基地復(fù)墾之后農(nóng)民“被住樓房”、鄉(xiāng)村廁所革命中出現(xiàn)“無水馬桶”、實施河湖采砂專項整治而致“河砂緊張”、不留一片落葉強制要求下高壓水槍“橫掃秋景”……凡此種種，影響民生經(jīng)濟的形式主義、官僚主義作風(fēng)不時在一些地方一再發(fā)生。

在形式主義和官僚主義風(fēng)氣的侵蝕下，有的人對黨的路線方針政策、決策部署不管不顧，對群眾的利益訴求、民生愿望不聞不問，不做深入細致的調(diào)查研究，辦事不與群眾多商量、不向群眾多請教，一味地提出各種不切實際的口號或概念，亂拍腦袋、愛圖虛名，好大喜功、打造形象，討巧唯上、勞民傷財，工作粗暴、作風(fēng)浮夸，“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風(fēng)”，甚至隱瞞實情、應(yīng)付檢查、糊弄領(lǐng)導(dǎo)，把民生變成了“民傷”。

習(xí)近平總書記反復(fù)指出：在中國社會主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。其實，許多事關(guān)民生的問題，都可以通過民主協(xié)商這把金鑰匙，用眾人商量的辦法打開難題的大門，找到解決問題的答案。道理很簡單，在人民群眾之中蘊藏著無限的創(chuàng)造力。

通過協(xié)商，尤其是開展事關(guān)民生的專題協(xié)商，不僅能從群眾身上獲得創(chuàng)新的靈感，抓到一條條“活魚”，及時解開思想上的“結(jié)”，而且懂得去體恤人情、感悟他人的不易，適當(dāng)去幫助他人擺脫困境。各自站在別人的角度去思考，許多問題也就在體諒包容中迎刃而解。所以，在涉及廣大民眾切身利益的民生經(jīng)濟重大公共決策時，要切實用好協(xié)商民主這個看家本領(lǐng)，讓民眾和利益攸關(guān)方參與進來，民生的事情與人民群眾商量著辦，廣泛征求不同意見，進行充分論證與協(xié)商，防止出現(xiàn)民生決策制定和執(zhí)行的隨意性、盲目性。

樹立協(xié)商意識。協(xié)商屬于民主的范疇，是民生經(jīng)濟建設(shè)中須臾不可或缺的一項基本內(nèi)容。孫中山先生早年把民生與民主有機地結(jié)合一體，“民生就是人民的生活———社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是?！敝袊伯a(chǎn)黨的宗旨意識和初心使命，根本要求是“全心全意為人民服務(wù)”。民生問題本質(zhì)上是民主問題，民主是民生的支柱。在實際民生工作中，政治生活的基調(diào)是真民主還是假民主，是實質(zhì)民主還是形式民主，就看是否樹立民主協(xié)商意識，能否牢牢把握政治性這個民生工作的第一屬性。

增強協(xié)商本領(lǐng)。光有協(xié)商意識還不夠，還得掌握協(xié)商本領(lǐng)，真正”會協(xié)商、善議政”。既要有“聽得進去的胸懷”，又要有“辨別是非的本領(lǐng)”，把不斷滿足人民群眾對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，吸納各方面意見建議，哪怕刺耳、尖銳一些，也要采取聞過則喜的態(tài)度，實事求是，以解決問題為目的，使決策和工作更加合乎實際、順乎民意。

養(yǎng)成協(xié)商習(xí)慣。習(xí)慣者，習(xí)以慣之。不但要習(xí)慣于在法律監(jiān)督下開展工作，在紀律約束下推動發(fā)展，還要習(xí)慣于沾泥土、帶露珠，深入基層向群眾學(xué)習(xí)智慧，把協(xié)商當(dāng)成工作常態(tài)，共同商量辦好民生的事情?？磳β?，走穩(wěn)路，即便是在邁小步，千萬不要走錯路。緊緊依靠群眾，多做耐心細致工作，發(fā)揮人民群眾在民生工作中的主體作用，防止因工作作風(fēng)簡單粗暴引發(fā)新的矛盾，在處理好類似“豬事”的工作過程中，找到一條保護生態(tài)環(huán)境、照顧群眾利益高質(zhì)量發(fā)展的新路。

完善協(xié)商機制。協(xié)商不是空談，要用制度做保障，完善協(xié)商于決策之前與決策實施之中的落實機制，嚴謹論證動真格，不能圖形式、走過場。以問題作為先導(dǎo)，以制度引導(dǎo)預(yù)期，在民生經(jīng)濟活動中廣泛開展協(xié)商民主，進行“民生民主”的實踐探索,有助于完善經(jīng)濟制度，建立新的社會秩序，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，保障人民的各項權(quán)益，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，由此提升當(dāng)代中國協(xié)商民主的新境界，開拓國家治理的新路徑。

豐富協(xié)商實踐。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊密圍繞黨委政府的中心工作，主動介入到民生經(jīng)濟“第一線”，成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的橋梁紐帶，吸引各方面基層群眾更多地參與協(xié)商活動，讓大家通過協(xié)商懂得一個道理：江河匯流，每一滴水珠都是力量；雪山崩塌，每一片雪花都不會無辜。要進一步豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，切實在民生工作的協(xié)商民主的生動實踐中做出樣子、做出效果、做出亮點、做出氣派。

2020關(guān)鍵之年馬上到來，過上小康生活是中華民族的千年夢想，創(chuàng)造的業(yè)績應(yīng)該得到人民的認可、經(jīng)得起時間的檢驗，在偉大的新時代，堅持有事多商量，我們完全有條件有信心有能力續(xù)寫“兩大奇跡”的新篇章！

（作者系全國政協(xié)常委，江西省政協(xié)副主席劉曉莊）