將“健康中國建設”上升為國家戰(zhàn)略，是黨和國家作出的英明決策。要實現(xiàn)這一宏偉戰(zhàn)略目標，首先得解決影響健康服務質(zhì)量和可及性提高的重大問題。現(xiàn)提出以下政策建議：

一、 落實法律保障。建議再次審議《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》草案時，更多地考慮如何依法落實中央關于把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和把健康融入所有政策的決定。

二、 加強健康宣傳。建議多部門共同努力，大力開展健康知識宣教，培養(yǎng)國民良好的生活習慣和行為。比如，教育部門應該把對兒童青少年的健康教育作為一項必修課，認真予以實施。

三、 推行分級診療。當前，要實現(xiàn)分級診療，一方面得解決對基層人員的激勵政策，另一方面是要解決基層健康服務人員能力不足的問題。比較有效的辦法是，上級醫(yī)療機構醫(yī)務人員到基層帶教培訓，幫助基層開展適宜的業(yè)務技術，這項工作應當由政府買單支付。

四、 重視慢病防治。譬如在腦卒中急性期，對缺血患者及時采取溶栓、取栓治療，可以使許多殘疾病人恢復健康，大量減少以后的疾病診治費用和社會負擔。建議衛(wèi)生健康行政部門把這些重大慢性病適宜診治技術的普及推廣，作為硬性任務和技術考核標準，廣泛推行，限時達標。

五、 加強煙草控制。領導干部帶頭控煙，是落實健康中國戰(zhàn)略的重點要求之一。對于中辦、國辦發(fā)布的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙的通知》，目前很多領導干部不知道，基層領導干部在公共場所吸煙危害他人健康的行為仍然十分普遍。建議對這一中央決策，進行廣泛反復宣傳，提高知曉程度，并定期督導，認真貫徹執(zhí)行。