1949年7月5日，新政協(xié)籌備會常務(wù)委員在中南海合影。一排左起：譚平山、章伯鈞、朱德、毛澤東、沈鈞儒、李濟深、陳嘉庚、沈雁冰；二排左起：黃炎培、馬寅初、陳叔通、郭沫若、蔡廷鍇、烏蘭夫；三排左起：周恩來、林伯渠、蔡暢、張奚若、馬敘倫、李立三。

■一呼百應(yīng)

1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”國際勞動節(jié)口號，號召:“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”。這一口號成為中國共產(chǎn)黨發(fā)起建立新中國的宣言書和動員令。

這是一聲激動人心的春雷?！拔逡弧碧栒倭⒓吹玫搅烁髅裰鼽h派、人民團體和無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。5月5日，中國國民黨革命委員會領(lǐng)導(dǎo)人李濟深、何香凝，中國民主同盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒、章伯鈞，中國民主促進會領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫、王紹鏊，中國致公黨領(lǐng)導(dǎo)人陳其尤，中國農(nóng)工民主黨領(lǐng)導(dǎo)人彭澤民，中國人民救國會領(lǐng)導(dǎo)人李章達，中國國民黨民主促進會領(lǐng)導(dǎo)人蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)人譚平山以及無黨派人士郭沫若等，從香港聯(lián)合致電毛澤東和中共中央，表示贊同和響應(yīng)“五一”號召。同日，李濟深等民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人還通電國內(nèi)各報館、各團體和全國同胞，希望共同策進，完成大業(yè)。

受國民黨獨裁政府的打壓，很多愛國民主人士此時正在香港堅持政治斗爭。在國民黨軍隊重重的封鎖下，參加新政協(xié)的征途充滿風(fēng)險。中共中央對此作了周密安排。周恩來提出，北上運送代表參加新政協(xié)會議的每條船都必須有共產(chǎn)黨員護送：既然有危險，那共產(chǎn)黨員就應(yīng)該和民主人士同舟共濟。

■共鑄輝煌

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會議籌備會第一次全體會議在北平召開，參加會議的有中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民團體等23個單位的134位代表。會議通過《新政治協(xié)商會議籌備會組織條例》等文件；選出由21人組成的籌備會常務(wù)委員會，推選毛澤東為主任，周恩來等5人為副主任，決定李維漢為秘書長。

9月17日，新政協(xié)籌備會第二次全體會議，決定將《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)（草案）》等文件提交政協(xié)第一屆全體會議討論通過，決定新政協(xié)定名為中國人民政治協(xié)商會議。

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平舉行。

出席會議的有中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體等46個單位的代表662人（含正式、候補代表）。

這次會議代表全國各族人民的意志，執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)，自9月21日起，至9月30日，共開了8次大會。會場在中南海懷仁堂。會議的討論和決議，主要有：

（一）9月21日舉行第一次全體會議，毛澤東宣布開幕并致詞，他在致詞中特別指出：

我們的會議，包括600多位代表，代表全中國所有民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族和國外華僑。這說明我們的會議是全國人民大團結(jié)的會議。

……

我們的會議所以稱為新政治協(xié)商會議，是因為三年以前我們和蔣介石國民黨一道開過一次政治協(xié)商會議。那次會議的結(jié)果是被蔣介石國民黨及其幫兇們破壞了……

占人類四分之一的中國人從此站起來了……

人民民主專政和團結(jié)國際友人，將使我們的建設(shè)工作獲得成功。

毛澤東致詞完畢，獲得了全體代表經(jīng)久不息的掌聲。接著，劉少奇、宋慶齡、何香凝、張瀾等12位代表的講話。

（二）9月22日第二次大會，主要聽取新政治協(xié)商會議籌備會的四個報告：（1）籌備經(jīng)過；（2）人民政協(xié)組織法起草經(jīng)過；（3）中央人民政府組織法起草經(jīng)過；（4）人民政協(xié)共同綱領(lǐng)起草經(jīng)過。

（三）9月23日至25日，聽取各單位代表的發(fā)言，共計有60位代表發(fā)言。

各單位代表的講話和發(fā)言內(nèi)容概括起來，都是擁護中國共產(chǎn)黨，贊成籌備會提出的人民政協(xié)組織法、共同綱領(lǐng)、中華人民共和國中央人民政府組織法三大法案，有的提出期望和建議，堅決表示愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，支援前線，解放全中國，為實現(xiàn)共同綱領(lǐng)、建立新民主主義、走向社會主義而共同努力。

（四）9月27日舉行第六次大會，主要討論、通過：（1）中國人民政治協(xié)商會議組織法，決定設(shè)全國委員會，各省市設(shè)地方委員會。（2）通過中央人民政府組織法。（3）通過國都、紀(jì)年、國旗、國歌建議案。國都決定設(shè)在北平，改名為北京，決定以公元為紀(jì)年。國旗、國徽、國歌曾公開征求圖案和詞曲，也曾聘請專家參加評審。國旗為紅地五星旗，象征中國人民的團結(jié)。國歌，采用田漢作詞、聶耳作曲的《義勇軍進行曲》，全國人民是很熟悉的。

有25位代表在第六次大會上發(fā)言。

（五）9月29日舉行第七次大會，主要討論通過：中央人民政府副主席和委員名額、選舉人民政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會的規(guī)定以及人民政協(xié)共同綱領(lǐng)。

共同綱領(lǐng)以新民主主義理論為指導(dǎo)，聯(lián)系革命形勢、當(dāng)前任務(wù)和未來發(fā)展而制定，由籌備會提出初稿，大會均討論通過。

（六）9月30日舉行第八次大會，選舉人民政協(xié)第一屆全國委員會，當(dāng)選的委員180人，還留出18名空額，以便將來容納待解放地區(qū)的適當(dāng)代表人物。全國委員會主席毛澤東，副主席周恩來、李濟深、沈釣儒、郭沫若、陳叔通，常務(wù)委員28人。秘書長由常務(wù)委員李維漢兼任。

這次會上，還選出了中央人民政府主席、副主席及全體委員。大會代表一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗任副主席，委員有56人。還通過了會議宣言。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，它不僅符合當(dāng)代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻。

（本報記者李冰潔整理）