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中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
第二節(jié) 提升市場(chǎng)一體化水平
推進(jìn)投資便利化。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)CEPA系列協(xié)議,推動(dòng)對(duì)港澳在金融、教育、法律及爭(zhēng)議解決、航運(yùn)、物流、鐵路運(yùn)輸、電信、中醫(yī)藥、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開(kāi)放措施,研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制,在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù),更好落實(shí)CEPA框架下對(duì)港澳開(kāi)放措施。提升投資便利化水平。在CEPA框架下研究推出進(jìn)一步開(kāi)放措施,使港澳專(zhuān)業(yè)人士與企業(yè)在內(nèi)地更多領(lǐng)域從業(yè)投資營(yíng)商享受?chē)?guó)民待遇。
推動(dòng)貿(mào)易自由化。加快國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),推進(jìn)口岸監(jiān)管部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。研究?jī)?yōu)化相關(guān)管理措施,進(jìn)一步便利港澳企業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)。支持廣州南沙建設(shè)全球進(jìn)出口商品質(zhì)量溯源中心。加快推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,進(jìn)一步減少限制條件,不斷提升內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化水平。有序推進(jìn)制定與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,促進(jìn)粵港澳在與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的人才培養(yǎng)、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強(qiáng)合作。擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專(zhuān)業(yè)資格互認(rèn)范圍,拓展“一試三證”(一次考試可獲得國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證、港澳認(rèn)證及國(guó)際認(rèn)證)范圍,推動(dòng)內(nèi)地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)。
促進(jìn)人員貨物往來(lái)便利化。通過(guò)電子化、信息化等手段,不斷提高港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證使用便利化水平。研究為符合條件的珠三角九市人員赴港澳開(kāi)展商務(wù)、科研、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等提供更加便利的簽注安排。統(tǒng)籌研究外國(guó)人在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的便利通行政策和優(yōu)化管理措施。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳口岸部門(mén)協(xié)作,擴(kuò)展和完善口岸功能,依法推動(dòng)在粵港澳口岸實(shí)施更便利的通關(guān)模式,研究在條件允許的情況下主要陸路口岸增加旅客出入境自助查驗(yàn)通道,進(jìn)一步便利港澳與內(nèi)地居民往來(lái)。研究制定港澳與內(nèi)地車(chē)輛通行政策和配套交通管理措施,促進(jìn)交通物流發(fā)展。進(jìn)一步完善澳門(mén)單牌機(jī)動(dòng)車(chē)便利進(jìn)出橫琴的政策措施,研究擴(kuò)大澳門(mén)單牌機(jī)動(dòng)車(chē)在內(nèi)地行駛范圍;研究制定香港單牌機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入內(nèi)地行駛的政策措施;完善粵港、粵澳兩地牌機(jī)動(dòng)車(chē)管理政策措施,允許兩地牌機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)多個(gè)口岸出入境。
第三節(jié) 攜手?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放
打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。支持粵港澳加強(qiáng)合作,共同參與“一帶一路”建設(shè),深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。簽署實(shí)施支持香港、澳門(mén)全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)安排,建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位,支持澳門(mén)以適當(dāng)方式與絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行)開(kāi)展合作。支持香港成為解決“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目投資和商業(yè)爭(zhēng)議的服務(wù)中心。支持香港、澳門(mén)舉辦與“一帶一路”建設(shè)主題相關(guān)的各類(lèi)論壇或博覽會(huì),打造港澳共同參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。
全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。依托港澳的海外商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和海外運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)大灣區(qū)企業(yè)聯(lián)手走出去,在國(guó)際產(chǎn)能合作中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。積極引導(dǎo)華僑華人參與大灣區(qū)建設(shè),更好發(fā)揮華僑華人、歸僑僑眷以及港澳居民的紐帶作用,增進(jìn)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的人文交流。加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,吸引跨國(guó)公司總部和國(guó)際組織總部落戶(hù)大灣區(qū)。加快引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,支持跨國(guó)公司在大灣區(qū)內(nèi)設(shè)立全球研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái),提升大灣區(qū)對(duì)全球資源的配置能力。加強(qiáng)粵港澳港口國(guó)際合作,與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共建港口產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)區(qū)域性港口聯(lián)盟。充分發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中的特殊地位與作用,支持香港、澳門(mén)依法以“中國(guó)香港”、“中國(guó)澳門(mén)”名義或者其他適當(dāng)形式,對(duì)外簽署自由貿(mào)易協(xié)定和參加有關(guān)國(guó)際組織,支持香港在亞投行運(yùn)作中發(fā)揮積極作用,支持澳門(mén)在符合條件的情況下加入亞投行,支持絲路基金及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在香港、澳門(mén)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
攜手開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。充分發(fā)揮港澳對(duì)外貿(mào)易聯(lián)系廣泛的作用,探索粵港澳共同拓展國(guó)際發(fā)展空間新模式。鼓勵(lì)粵港澳三地企業(yè)合作開(kāi)展綠地投資、實(shí)施跨國(guó)兼并收購(gòu)和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持港澳企業(yè)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)接,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),帶動(dòng)大灣區(qū)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和管理服務(wù)等走出去。發(fā)揮港澳在財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、法律及爭(zhēng)議解決、管理咨詢(xún)、項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、海運(yùn)服務(wù)、建筑及相關(guān)工程等方面國(guó)際化專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)展和優(yōu)化國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供咨詢(xún)和信息支持。發(fā)揮香港國(guó)際金融中心作用,為內(nèi)地企業(yè)走出去提供投融資和咨詢(xún)等服務(wù)。支持內(nèi)地企業(yè)在香港設(shè)立資本運(yùn)作中心及企業(yè)財(cái)資中心,開(kāi)展融資、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù),提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。支持香港與佛山開(kāi)展離岸貿(mào)易合作。支持搭建“一帶一路”共用項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳駐海外機(jī)構(gòu)的信息交流,聯(lián)合開(kāi)展投資貿(mào)易環(huán)境推介和項(xiàng)目服務(wù),助力三地聯(lián)合開(kāi)展引進(jìn)來(lái)和走出去工作。發(fā)揮澳門(mén)與葡語(yǔ)國(guó)家的聯(lián)系優(yōu)勢(shì),依托中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),辦好中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門(mén)),更好發(fā)揮中葡合作發(fā)展基金作用,為內(nèi)地和香港企業(yè)與葡語(yǔ)國(guó)家之間的貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域合作、人文及科技交流等活動(dòng)提供金融、法律、信息等專(zhuān)業(yè)服務(wù),聯(lián)手開(kāi)拓葡語(yǔ)國(guó)家和其他地區(qū)市場(chǎng)。
第十章 共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)
加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用,拓展港澳發(fā)展空間,推動(dòng)公共服務(wù)合作共享,引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。
第一節(jié) 優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能
強(qiáng)化前海合作發(fā)展引擎作用。適時(shí)修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間,并在新增范圍內(nèi)實(shí)施前海有關(guān)支持政策。聯(lián)動(dòng)香港構(gòu)建開(kāi)放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,加快邁向全球價(jià)值鏈高端。推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新,拓展離岸賬戶(hù)(OSA)功能,借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶(hù)體系(FTA),積極探索資本項(xiàng)目可兌換的有效路徑。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務(wù)境內(nèi)外客戶(hù)的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái),探索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式。加強(qiáng)深港綠色金融和金融科技合作。建設(shè)跨境經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),助力企業(yè)走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心,發(fā)展離岸貿(mào)易,打造貨權(quán)交割地。建設(shè)國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心,發(fā)展航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),允許科技企業(yè)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)。支持在有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。建設(shè)國(guó)際文化創(chuàng)意基地,探索深港文化創(chuàng)意合作新模式。
加強(qiáng)法律事務(wù)合作。合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),加快構(gòu)建適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系,加強(qiáng)深港司法合作交流。加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)和內(nèi)地企業(yè)走出去提供服務(wù),深化粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn),研究港澳律師在珠三角九市執(zhí)業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍問(wèn)題,構(gòu)建多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制,聯(lián)動(dòng)香港打造國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用。
建設(shè)國(guó)際化城市新中心。支持在深圳前海設(shè)立口岸,研究加強(qiáng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通。擴(kuò)大香港工程建設(shè)模式實(shí)施范圍,推出更多對(duì)香港建筑及相關(guān)工程業(yè)界的開(kāi)放措施。借鑒香港經(jīng)驗(yàn)提升城市建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理水平,建設(shè)國(guó)際一流的森林城市,突出水城共融城市特色,打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)。引進(jìn)境內(nèi)外高端教育、醫(yī)療資源,提供國(guó)際化高品質(zhì)社會(huì)服務(wù)。支持國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在深圳前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:發(fā)展 灣區(qū) 合作 粵港澳
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