民革黨員鄭軍

破解農(nóng)村學(xué)前教育難題需創(chuàng)新機(jī)制

“隨著兩期學(xué)前教育三年行動計劃的實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育得以迅速發(fā)展，學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)大，辦園水平逐步提高，入園率快速提升?！比涨埃窀稂h員、長江大學(xué)鄭軍接受記者采訪時，對農(nóng)村學(xué)前教育表示樂觀。

但鄭軍同時告訴記者，貧困農(nóng)村地區(qū)由于受制于人口分散、學(xué)前教育資源基礎(chǔ)薄弱，加上地方財力有限等客觀因素影響，學(xué)前教育仍面臨諸多挑戰(zhàn)，普惠性學(xué)前教育資源總量仍顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有園舍無機(jī)構(gòu)編制，財政投入嚴(yán)重不足，幼兒教師數(shù)量短缺、質(zhì)量不高等現(xiàn)象普遍存在。

為此，鄭軍建議農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)由省級政府及有關(guān)部門統(tǒng)籌學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由省級財政增設(shè)學(xué)前教育發(fā)展資金，加大對農(nóng)村幼兒教師專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施省內(nèi)貧困地區(qū)差異化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。

針對農(nóng)村幼兒園師資嚴(yán)重不足、專業(yè)化水平不高的情況，鄭軍提出建立省級統(tǒng)籌的學(xué)前教育在編教師招錄制度的建議，以加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前師資隊伍建設(shè)。“一方面要核定農(nóng)村公辦園編制，另一方面要建立貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制，同時實(shí)行農(nóng)村教師置換培訓(xùn)等創(chuàng)新培訓(xùn)形式?！彼f。

在鄭軍看來，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中，公辦園和民辦園各有優(yōu)劣。他還建議，可以考慮在堅持公益、普惠的基礎(chǔ)上，探索在公辦和民辦之間形成公辦民辦合作，類似于國有企業(yè)改革的混合所有制模式，創(chuàng)新辦園體制，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。（黃昌盛）