四是整頓和規(guī)范收入分配秩序。推動企業(yè)工資支付保障條例立法工作。全面開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動。健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。抓緊制定出臺關于規(guī)范改革性補貼的實施意見，對各地區(qū)、各部門暫時保留的改革性補貼項目進行審核確認。研究制定對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的政紀處分規(guī)定。研究規(guī)范領導干部從事與行使職權相關的編書、評審、授課等行為。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。進一步加大查辦權錢交易案件的力度。加快收入信息監(jiān)測系統(tǒng)建設。

其次，在“擴中”方面，拓寬財產(chǎn)投資渠道，增加居民財產(chǎn)性收入。

其一，拓寬財產(chǎn)投資渠道。要拓寬城鎮(zhèn)居民直接投資渠道，加快金融產(chǎn)品和金融工具創(chuàng)新，提高居民的理財水平，同時要改善金融服務，構建廣大群眾收入來源多元化、風險結(jié)構異質(zhì)化、資產(chǎn)存量組合化的理財平臺。對于農(nóng)村居民來說，還要賦予農(nóng)民物權性質(zhì)的土地產(chǎn)權，實現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權的商品化和貨幣化，促進土地流轉(zhuǎn)。通過土地入股、建立實業(yè)公司或發(fā)展土地股份合作制的方式，努力增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入。創(chuàng)造條件讓城鄉(xiāng)居民以產(chǎn)權租賃、參股信托等方式參與創(chuàng)業(yè)活動，分享創(chuàng)業(yè)收入和經(jīng)營性收入。

其二，擴大中等收入者比重。全球經(jīng)驗表明，財產(chǎn)性收入是居民增收的重要來源。為提高中等收入居民比重，就要創(chuàng)造條件提高廣大居民的財產(chǎn)性收入，鼓勵居民積累財產(chǎn)，擴大社會財富，培育中等收入群體，逐漸形成“橄欖型”的收入分配結(jié)構。要從源頭上提高教育質(zhì)量、增加中高端就業(yè)比重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構等，要普遍實施工資集體協(xié)商制度，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，促進職工工資可持續(xù)地正常增長。進一步突出創(chuàng)造性勞動在初次分配、二次分配等各個環(huán)節(jié)的地位，創(chuàng)新成果更多向技能人才、科研人才和管理創(chuàng)新人才傾斜。擴大創(chuàng)業(yè)政策覆蓋范圍，加大對自主創(chuàng)新人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等的支持力度。

其三，推動新老市民的融合發(fā)展。未來要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，確保進城務工人員及其隨遷家庭成員平等享有勞動就業(yè)、教育培訓、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等服務，逐步將社會救助、社會福利等社會服務向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口延伸。