——科技合作。中國政府與“一帶一路”沿線國家簽署了46項政府間科技合作協(xié)定，涵蓋農(nóng)業(yè)、生命科學、信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、新能源、航天、科技政策與創(chuàng)新管理等領(lǐng)域。設(shè)立聯(lián)合實驗室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新合作平臺。建設(shè)中國－東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究與推廣中心、中國－南亞和中國－阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批合作實體，發(fā)揮科技對共建“一帶一路”的提升和促進作用。強化科技人文交流機制，僅2016年就通過“杰出青年科學家來華工作計劃”資助來自印度、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、蒙古、泰國、斯里蘭卡、尼泊爾、埃及、敘利亞等國100多名科研人員在華開展科研工作。

——旅游合作。中國與“一帶一路”沿線國家互辦“旅游年”，開展各類旅游推廣與交流活動，相互擴大旅游合作規(guī)模。舉辦世界旅游發(fā)展大會、絲綢之路旅游部長會議、中國－南亞國家旅游部長會議、中俄蒙旅游部長會議、中國－東盟旅游部門高官會等對話合作，初步形成了覆蓋多層次、多區(qū)域的“一帶一路”旅游合作機制。中國連續(xù)三年舉辦“絲綢之路旅游年”，建立絲綢之路（中國）旅游市場推廣聯(lián)盟、海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、中俄蒙“茶葉之路”旅游聯(lián)盟，促進旅游品牌提升。體育合作也在蓬勃發(fā)展。

——衛(wèi)生健康合作。中國重視通過共建“一帶一路”推動傳染病防控、衛(wèi)生體制和政策、衛(wèi)生能力建設(shè)與人才合作以及傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作。發(fā)表《中國－中東歐國家衛(wèi)生合作與發(fā)展布拉格宣言》、《第二屆中國－中東歐國家衛(wèi)生部長論壇蘇州聯(lián)合公報》、《中國－東盟衛(wèi)生合作與發(fā)展南寧宣言》，實施中非公共衛(wèi)生合作計劃、中國－東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃等41個項目。推動與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域擴大交流合作，設(shè)立中捷（克）中醫(yī)中心等16個中醫(yī)藥海外中心，與15個國家簽署了中醫(yī)藥合作協(xié)議。中國政府與世界衛(wèi)生組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作備忘錄》，攜手打造“健康絲綢之路”。在新疆自治區(qū)設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟帶醫(yī)療服務(wù)中心，為中亞等周邊國家提供醫(yī)療服務(wù)。

——救災、援助和減貧。中國參與聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等在敘利亞的人道主義行動，長期派遣援外醫(yī)療隊赴周邊國家和非洲開展醫(yī)療救助。積極參與國際防災減災，派遣國家救援隊及醫(yī)療隊參與尼泊爾地震救援，向馬爾代夫、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瓦努阿圖、斐濟等國提供緊急救災援助。向受到“厄爾尼諾”影響遭受嚴重旱災的非洲國家提供緊急糧食援助。實施湄公河應(yīng)急補水，幫助沿河國家應(yīng)對干旱災害。向泰國、緬甸等國提供防洪技術(shù)援助。開展中非減貧惠民合作計劃、東亞減貧合作示范等活動，提供減貧脫困、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助。中國社會組織積極參與“一帶一路”沿線國家民生改善事業(yè)，實施了一系列惠及普通民眾的公益項目。

——便利人員往來。中國與巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、塞爾維亞等“一帶一路”沿線55個國家締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定，與哈薩克斯坦、捷克、尼泊爾等15個國家達成19份簡化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排，阿聯(lián)酋、伊朗、泰國等22個國家單方面給予中國公民免簽或辦理落地簽證入境待遇。

四、 合作機制：從官方到民間

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，合作機制是實現(xiàn)政策溝通的有效渠道。中國與“一帶一路”沿線國家共同打造多層次合作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，增進政治互信，為深化合作創(chuàng)造了良好條件。

（一）高層推動

高層訪問為共建“一帶一路”提供了強大的政治助推力。共建“一帶一路”倡議提出以來，中國國家主席習近平、中國國務(wù)院總理李克強等國家領(lǐng)導人的出訪足跡遍布中亞、東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區(qū)。推動共建“一帶一路”是高訪的重要內(nèi)容之一，也得到了相關(guān)國家和國際組織的積極回應(yīng)，形成了包括凝聚合作共識、簽署合作協(xié)議、推動重大項目建設(shè)、擴大各領(lǐng)域交流合作等一系列豐碩成果。

（二）戰(zhàn)略對接

中國努力推動共建“一帶一路”倡議與“一帶一路”沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，尋求合作的最大公約數(shù)。哈薩克斯坦“光明之路”、沙特阿拉伯“西部規(guī)劃”、蒙古國“草原之路”、歐盟“歐洲投資計劃”、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025、波蘭“負責任的發(fā)展戰(zhàn)略”、印度尼西亞“全球海洋支點”構(gòu)想、土耳其“中間走廊”倡議、塞爾維亞“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖、亞歐互聯(lián)互通合作、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等與“一帶一路”倡議高度契合，中國愿意與有關(guān)國家和國際組織共同推動實施。

（三）雙多邊機制

中國與“一帶一路”沿線國家在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的合作機制。雙邊對話是政策溝通的主要渠道，中國與有關(guān)國家不斷強化雙邊機制作用，服務(wù)互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、產(chǎn)能合作、人文交流等共建“一帶一路”重點領(lǐng)域合作。中國政府部門還將建設(shè)若干國別合作促進中心，推動已簽署的共建“一帶一路”合作協(xié)議加快落實。中國重視維護和促進多邊機制作用，通過上合組織峰會、亞信峰會、中非合作論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、中國共產(chǎn)黨與世界對話會等多邊平臺，開展合作對話。舉辦中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、中國－阿拉伯國家博覽會、中國－南亞博覽會及中國－中東歐國家投資貿(mào)易博覽會等大型展會，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的橋梁紐帶作用。以領(lǐng)事磋商等為平臺，完善外交協(xié)調(diào)機制，為共建“一帶一路”創(chuàng)造有利的人員往來和安全保障條件。

（四）“二軌”對話及交流合作

中國與“一帶一路”沿線國家通過政黨、議會、地方、民間等交往渠道，開展形式多樣的交流合作，增進各國人民的相互理解，廣泛凝聚共建“一帶一路”的各方共識。加強智庫交流合作，建立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟等合作機制。中國政府在北京大學設(shè)立“南南合作與發(fā)展學院”，與發(fā)展中國家分享治國理政經(jīng)驗，培養(yǎng)政府管理高端人才。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心與有關(guān)國際智庫發(fā)起成立了“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”（SILKS），打造國際智庫合作平臺與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。促進媒體交流合作，舉辦媒體論壇、人員互訪等活動，開展供版供稿、聯(lián)合采訪、合作拍片、研修培訓等合作。推動婦女、青年、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域交流，分享促進社會公平進步的理念和經(jīng)驗。這些覆蓋廣泛的對話交流活動，與政府間合作相互促進，為共建“一帶一路”不斷營造民意基礎(chǔ)。

五、 愿景展望：從現(xiàn)實到未來

中國提出“一帶一路”倡議，旨在與世界分享中國發(fā)展帶來的廣闊機遇，歡迎各國搭乘中國和地區(qū)經(jīng)濟增長的快車，共同譜寫合作共贏新樂章。

我們共同的未來應(yīng)該是更加光明的未來，各個國家、各個民族的利益是全人類共同利益的組成部分，全人類的利益則系于“你中有我、我中有你”的命運共同體。人類命運共同體是平等的共同體，應(yīng)堅持相互尊重、平等相待，建設(shè)一個各國平等參與地區(qū)和國際事務(wù)的世界；人類命運共同體是和平的共同體，應(yīng)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，建設(shè)一個各國彼此尊重核心利益、和平解決分歧的世界；人類命運共同體是繁榮的共同體，應(yīng)堅持合作共贏、共同繁榮，建設(shè)一個開放發(fā)展、包容增長的世界；人類命運共同體是文明的共同體，應(yīng)堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒，建設(shè)一個海納百川、多彩多姿的世界；人類命運共同體是綠色的共同體，應(yīng)堅持生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用，建設(shè)一個綠色低碳、永久美麗的世界。

共建“一帶一路”為實現(xiàn)人類命運共同體提供了新的助力。亞歐大陸是世界經(jīng)濟增長的重要引擎之一，也是共建“一帶一路”的主要地區(qū)。促進亞歐大陸及附近海洋的高水平互聯(lián)互通，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，將進一步發(fā)掘這一地區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鲞M各國的思想交流與文明的互學互鑒，共同實現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)的發(fā)展。共建“一帶一路”也是開放的，中國歡迎感興趣的國家和國際組織以不同方式參與合作，讓成果惠及更廣區(qū)域、更多人民。

——非洲是共建“一帶一路”的關(guān)鍵伙伴。中非之間有著深厚的傳統(tǒng)友誼，雙多邊關(guān)系密切。非洲部分地區(qū)曾經(jīng)是海上絲綢之路的重要區(qū)域，經(jīng)濟繁榮、社會安定、文化發(fā)達。長期以來，中國從非洲各國的根本利益出發(fā)，為非洲經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。共建“一帶一路”倡議為中非互利合作開辟了更為廣闊的空間，并進一步將亞歐大陸和非洲緊緊聯(lián)系在一起，促進亞歐非攜手發(fā)展。

——中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。拉丁美洲和加勒比地區(qū)是重要的新興市場，也是中國最重要的貿(mào)易伙伴之一。中國致力于同拉丁美洲和加勒比有關(guān)國家對接發(fā)展戰(zhàn)略，用共建“一帶一路”的理念、原則和合作方式推動各領(lǐng)域務(wù)實合作，不斷擴大共同利益。

——大洋洲是“21世紀海上絲綢之路”的南向延伸地區(qū)。中國與新西蘭簽署了兩國政府關(guān)于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄。作為發(fā)展中國家的重要組成部分，共建21世紀海上絲綢之路為太平洋島國加快自身發(fā)展，深化與中國的南南合作創(chuàng)造了新的機遇，島國對此態(tài)度積極，雙方合作潛力巨大。

——第三方合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”是公開透明的合作倡議。中國愿意與有關(guān)發(fā)達國家一道，發(fā)揮技術(shù)、資金、產(chǎn)能、市場等互補優(yōu)勢，按照共商共建共享原則，遵循市場規(guī)律，在“一帶一路”沿線國家開展第三方合作，促進互利共贏。

結(jié)束語

中國不僅是共建“一帶一路”的倡議者，更是負責任、有擔當?shù)膶嵺`者。三年多來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，取得積極進展，初步形成了共商、共建、共享的合作局面。

當今世界正在發(fā)生復雜深刻變化，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中緩慢復蘇，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。歷史尤其是20世紀兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓告訴我們，當今世界比任何時候都需要加強互聯(lián)互通，各國比任何時候都需要結(jié)成更加緊密的命運共同體，共同創(chuàng)造面向未來的發(fā)展新格局，共同維護開放型世界經(jīng)濟體系，共同探索新的增長動力來源。

中國歡迎世界各國和國際、地區(qū)組織積極參與共建“一帶一路”合作，也愿與各國共同豐富“一帶一路”建設(shè)的理念和實踐，攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，建設(shè)更具活力、更加開放、更兼穩(wěn)定、更可持續(xù)、更多包容的全球化經(jīng)濟。