剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)了李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。報(bào)告深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去一年的政府工作，明確提出了2017年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)，是做好今年政府工作的綱領(lǐng)性文件。2016年，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了非凡成績(jī)。2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

挑戰(zhàn)罕見(jiàn) 成績(jī)非凡

2016年，我國(guó)發(fā)展面臨多重矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的挑戰(zhàn)。一方面，外部環(huán)境非常嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速為7年來(lái)最低，大宗商品價(jià)格低位震蕩，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)起伏。這些情況給我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和匯市、股市穩(wěn)定等帶來(lái)很大負(fù)面影響。另一方面，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)。在國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素相互影響、結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互疊加、長(zhǎng)期矛盾和短期矛盾相互交織的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。尤其是去年頭幾個(gè)月，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下降。在這種情況下，宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，不少人對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)住擔(dān)憂較多。一些國(guó)際機(jī)構(gòu)連續(xù)調(diào)低對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，有的甚至認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我們不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、圓滿完成了全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，而且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)諸多內(nèi)在的、積極的向好變化。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%。這樣的增長(zhǎng)是在質(zhì)量和效益提高基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)升，單位GDP能耗下降5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.0%、處在國(guó)際公認(rèn)的理想水平。這樣的增長(zhǎng)是在結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)的。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.6%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)51.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)較快，農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。這樣的增長(zhǎng)是在不斷增強(qiáng)的發(fā)展新動(dòng)能推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的?；ヂ?lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，一些傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，新的市場(chǎng)主體雨后春筍般涌現(xiàn)。平均每天新登記企業(yè)1.5萬(wàn)戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。更重要的是，這樣的增長(zhǎng)使人民更多受益。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為近十幾年來(lái)最低，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3％，快于人均GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)。棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶，三四千萬(wàn)居民喜遷新居?？偟目?，去年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)為量的擴(kuò)張，更體現(xiàn)為質(zhì)的提升。