稅率

財(cái)政部的記者會上，肖捷在回答完個稅改革相關(guān)問題后特地說，“從國際經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項(xiàng)項(xiàng)目，需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請全國人大常委會審議?！?/p>

納稅人的收入有多少，財(cái)產(chǎn)在哪兒，稅務(wù)部門掌握這些才能依法收稅。涉稅信息管理不但是稅收征管改革、稅制改革的前提和配套制度，更是整個稅收征管的核心和基礎(chǔ)。然而，由于不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門長期各管各的，直到2015年7月，國稅總局才發(fā)出特急文件，要求各地向國稅總局集中個人所得稅的相關(guān)明細(xì)數(shù)據(jù)，所以短時(shí)間內(nèi)就別期望這方面有大進(jìn)展了。

同時(shí)，由于我國個稅實(shí)行代扣代繳為主，納稅人自行申報(bào)的意識不高，要摸清納稅人的各項(xiàng)收入，無論從難度還是強(qiáng)度來說都相當(dāng)大。確定改革方案，修改稅法，再提請審議，所需時(shí)間更需以年計(jì)。想想三大運(yùn)營商全面取消長途漫游費(fèi)還需要調(diào)整半年多，何況個稅法的修訂？

言下之意，你看客觀限制這么多，個稅改革一時(shí)半會是沒法到位的。

巧不巧，黃奇帆恰恰也就談到了當(dāng)前個稅改革的諸多困難，“由于社會信息共享度不高、個人所得稅數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢等原因，操作上尚需時(shí)日”，還提出了立竿見影之策，建議工薪所得最高稅率由45%下調(diào)至25%！

然而，肖捷在記者會上，壓根就沒提稅率這茬好嗎？可見調(diào)整稅率目前尚未在部委考慮范圍內(nèi)?？v覽各路專家建議，也多是在免征額、專項(xiàng)扣除上做文章。黃奇帆建議將最高稅率腰斬，可謂平地里起驚雷。

黃奇帆執(zhí)掌一線工作多年，應(yīng)該深知對高等收入群體征稅有多難。單是工資，就可以“工作在大陸、工資在海外”或者“錢在企業(yè)、不拿工資”，何況相比大量的不動產(chǎn)、股票、保險(xiǎn)等資產(chǎn)，工資不過九牛之一毛。

此時(shí)提出這樣的建議，雖然大膽了些，但從實(shí)用和可操作性的角度而言，的確是阻力小、易操作，難怪今天有很多人為此叫好。從不少人的邏輯來看，反正高收入群體會想方設(shè)法避稅，最高稅率無論高低，對其影響都極其有限，不如降低最高稅率，帶動稅率級距減少，為普通收入群體減稅，尤其是保護(hù)專業(yè)人才等中等收入群體。

不過，看起來是立竿見影了，但能否被采納，還不好說。畢竟這幾年國家財(cái)政收入連年下滑，民生等剛性支出又持續(xù)加大，短時(shí)間內(nèi)大幅降低稅率，意味著稅收將進(jìn)一步減少。