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審計署:部分地方和單位貫徹落實國家重大政策措施不到位

2016年08月03日 11:14 | 來源:審計署網(wǎng)站
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問:審計發(fā)現(xiàn)了哪些主要問題?

答:跟蹤審計發(fā)現(xiàn),部分地方和單位還存在一些貫徹落實國家重大政策措施不到位的問題。主要有:

一是部分財政資金統(tǒng)籌盤活不到位或清退不及時。有27.05億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活,具體包括涉農(nóng)項目結(jié)余資金、以前年度償債準(zhǔn)備金、長期結(jié)存的財政專戶資金、主管部門集中收入、中央預(yù)算內(nèi)投資項目和留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助資金等;有1602萬元土地糾紛保證金未及時清退給地方國土部門。

二是部分地區(qū)和單位扶貧工作中存在任務(wù)落實不到位、違規(guī)使用資金、項目推進慢和效果不佳等問題。部分地區(qū)扶貧貸款貼息、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧等扶貧政策措施落實不到位;3個扶貧項目推進緩慢;433.47萬元扶貧資金被違規(guī)套取或用于與扶貧任務(wù)無關(guān)的支出;9706.82萬元扶貧資金閑置未及時發(fā)揮效益;27個扶貧項目效果不佳。

三是“放管服”改革推進中存在的問題。在部門履職、行政審批中介服務(wù)、進出口等環(huán)節(jié),仍存在違規(guī)收費、壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費或重復(fù)收費,涉及資金2.01億元;一些行政權(quán)力“未放開、接不住、沒管好”,其中部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批前置條件較多,7項考核、備案、資格認(rèn)定事項未取消,基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查等9項行政審批和中介服務(wù)事項清理下放后未能有效承接,“先照后證”事后監(jiān)管等3個方面存在重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管不到位;有的投資監(jiān)管、醫(yī)院信息系統(tǒng)貫通不及時或在線辦理率低,影響政務(wù)服務(wù)效率和信息資源協(xié)同。

四是一些重大項目存在建設(shè)進度慢、與相關(guān)規(guī)劃或配套工程不銜接等問題。一是1個煤電項目違反國家煤電規(guī)劃調(diào)控要求未經(jīng)核準(zhǔn)開工建設(shè);2個項目未按時建設(shè)生活污水處理設(shè)施,導(dǎo)致河水水質(zhì)遭受污染。二是6個項目進展遲緩,未發(fā)揮應(yīng)有效用,涉及公租房、城市軌道交通、敬老院、教育信息系統(tǒng)、鐵路支線及運河船閘建設(shè)。

問:審計發(fā)現(xiàn)的問題將如何處理?

答:7月27日國務(wù)院常務(wù)會議要求,要抓好重大政策落實、重大項目落地,獎懲并舉,對主動作為、工作有力的予以通報表揚,依規(guī)將沉淀兩年以上的資金收回并調(diào)整使用到積極干事創(chuàng)業(yè)的地方去,對不作為、慢作為的堅決問責(zé)。要抓緊整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,堅決糾正簡政放權(quán)“不愿”、懶政等行為,嚴(yán)查違規(guī)收費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),打破部門利益,整合統(tǒng)籌財政資金,吸引社會資本投入,加快推動重大項目建設(shè),更好地發(fā)揮政策效應(yīng)。

審計署將貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議要求,持續(xù)跟蹤檢查審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

問:政策落實跟蹤審計下一階段的重點是什么?

答:2016年下半年,審計署將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實,認(rèn)真按照7月27日國務(wù)院常務(wù)會議要求,持續(xù)開展國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計。一方面總結(jié)和反映各地區(qū)、各部門和單位在貫徹落實國家重大政策措施和決策部署方面積極作為、主動作為的做法和經(jīng)驗;另一方面揭示政策措施貫徹落實不到位的相關(guān)問題,并跟蹤檢查以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,通過發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用,加大推動深化改革力度。具體審計內(nèi)容包括“放管服”改革措施落實情況;列入國家重大工程、相關(guān)國家戰(zhàn)略規(guī)劃和省級重點工程的項目,特別是使用財政資金建設(shè)的項目長期未落地的問題;相關(guān)地方和部門降稅減費、降低制度性交易成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況;統(tǒng)籌盤活財政存量資金情況等。跟蹤審計結(jié)果將按季度向社會公告。


編輯:玄燕鳳

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