資料圖。新華社發(fā)　張春雷　攝

　　——適當降低社會保險費率

　　【政策】《綱要》提出，適當降低社會保險費率。精簡歸并“五險一金”。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

　　【解讀】當前，社保降費的大幕已經(jīng)拉開。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政，不同程度地降低社保費率。

　　其中，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。這些地區(qū)的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。

　　除了下調(diào)社保費率，廣東、浙江杭州等地區(qū)還提出要按照國家統(tǒng)一部署，合并生育保險和基本醫(yī)療保險。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)椤八碾U一金”。

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　　——建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制

　　【政策】《綱要》提出，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全參保繳費激勵約束機制，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。

　　【解讀】２０１５年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達到２２７０元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將迎來“１２連漲”。

　　根據(jù)今年的預算報告，統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素，２０１６年１月１日起，按６．５％左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

　　——加快建立綜合和分類相結(jié)合的個稅制度

　　【政策】《綱要》提出，加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度。

　　【解讀】目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得等１１個項目分別征稅。由于分類稅制并未將家庭負擔等因素考慮進去，因此，改革個稅的呼聲一直未斷。

　　財政部部長樓繼偉在今年全國兩會期間記者會上表示，個稅改革方案已經(jīng)提交國務(wù)院，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。

　　外界預期，隨著綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制的建立，納稅人的家庭負擔因素將會被考慮進去，老百姓的個稅負擔也會得到一定程度的減輕。