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加強政府支持強化安全責任落實提高快遞業(yè)法治化和標準化水平
全國政協(xié)“《快遞條例》的制定”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年01月25日 10:28 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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高宏峰

全國政協(xié)委員、中國快遞協(xié)會會長高宏峰:明確行業(yè)協(xié)會責任義務

中國快遞協(xié)會自2009年成立以來,積極為行業(yè)發(fā)展爭取支持政策,協(xié)調和推進快遞企業(yè)與相關行業(yè)的合作,作用明顯。在此,提幾點建議:

一、盡快出臺快遞條例,使快遞協(xié)會推進行業(yè)規(guī)范管理具備法規(guī)依據(jù)?！犊爝f條例(征求意見稿)》第八條規(guī)定的行業(yè)協(xié)會職責,應與《郵政法》銜接,建議增加“制訂快遞行業(yè)規(guī)范”的內容;第十四條建議修改為“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當制定分揀作業(yè)標準,規(guī)范操作,不得以損壞快件的方式處理快件”;第二十五條建議修改為“快件處理場所的設計和建設,除符合自身安全生產(chǎn)標準外,還應當符合國家安全機關、海關依法履行職責的要求”;第二十八條建議改為“應納入縣級以上地方人民政府的年度發(fā)展計劃”。

二、加快轉變政府職能,為協(xié)會行使行業(yè)服務職能讓渡空間。政府簡政放權,其經(jīng)濟管理的部分職能可以由協(xié)會承接,協(xié)會則通過自律等手段發(fā)揮作用。政府主導擬訂的法規(guī)、規(guī)章、標準,宜更多地讓協(xié)會參與,發(fā)揮協(xié)會作用。

三、隨著協(xié)會改革的深化,“一業(yè)多會”現(xiàn)象將普遍存在,各個協(xié)會分別有不同主管或指導部門,推進行業(yè)發(fā)展的思路有所差異。建議各主管或指導部門加強溝通、協(xié)調,各相關協(xié)會也應多溝通、多交流,統(tǒng)一促進行業(yè)發(fā)展的思路。

四、建議相關政府部門抓緊制定實施細則,或以地方立法形式抓好落實工作。應將快遞業(yè)發(fā)展列入國家“十三五”規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,將快遞基礎設施建設納入財政支持范圍。

編輯：薛鑫