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為了我們共同的地球家園

全國政協(xié)委員獻策全球氣候變化中的中國行動

2015年11月30日 10:27 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山:可再生能源補貼收支公開化

可再生能源資源潛力大、環(huán)境污染低、可持續(xù)利用,對于改善能源結(jié)構(gòu)、應對氣候變化、減少環(huán)境污染起到了積極作用。但作為新興的、資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),可再生能源需要在政策支持和財政補貼下才能得以良好發(fā)展。

然而目前,我國可再生能源補貼卻存在著資金收支缺乏公開性、補貼不到位的問題。若能將與可再生能源補貼資金收支有關的資金確定方式、收支操作流程、管理和監(jiān)督工作等實現(xiàn)公開化,可再生能源行業(yè)將能獲得明確的發(fā)展規(guī)模參考,有關部門的管理權(quán)限也將相應得到明確,使得補貼資金得到更高效的利用。

為實現(xiàn)可再生能源補貼收支的公開化,保障可再生能源補貼的及時、足額發(fā)放,促進我國可再生能源的健康發(fā)展,建議:

一、 預估年電力需求,發(fā)布年度可再生能源補貼資金總額。提請國家能源主管部門根據(jù)下一年電力需求增長情況,估算補貼資金征收總量;提請財政部據(jù)此發(fā)布年度可再生能源電價補貼資金總額和年度發(fā)展計劃。

二、 加強可再生能源補貼收支監(jiān)管。提請國家能源局敦促電網(wǎng)企業(yè)嚴格執(zhí)行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購;提請財政部加強對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》中對補助資金“按季預撥,年終清算”的規(guī)定,確保補助資金能夠按時足額到位。

三、 定期公開可再生能源補貼收支情況。提請財政部通過政府公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等方式定期對與可再生能源補貼有關的征收金額、發(fā)放計劃等情況進行公開。

四、 及時合理回復對可再生能源補貼信息公開的申請。提請財政部對于向其申請有關可再生能源補貼征收金額、發(fā)放計劃、流程安排等事項的申請人,有針對性地進行合理回復。


全國政協(xié)委員、中科院遙感地球所研究員顧行發(fā):建立我國全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版及其全球傳播新機制

全球變化科學研究是國際科學界為迎接全球性環(huán)境問題的挑戰(zhàn)而開展的由各國科學家共同合作的重大科學研究新舉措。近年來,全球變化科學正逐步形成一門世界前沿科學,不僅是各國科學家關心的問題,也是許多國家政府首腦甚至全人類共同關心的問題。

在這樣的國際背景下,能否在這些一系列國際大科學計劃和國際相關重大決策中采用中國科學家完成的數(shù)據(jù)成為中國對這些國際計劃和全球決策影響力的關鍵之一。目前,我國的科學家完成的全球變化科學研究數(shù)據(jù)成果納入到上述國際計劃中很少,對影響世界的數(shù)據(jù)成果更是微乎其微。要在國際大科學計劃和國際相關決策中采納中國數(shù)據(jù)需要解決兩個關鍵性問題,其一是知識產(chǎn)權(quán)保護問題,其二是數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠達到同領域認可的國際標準。

為此,建議加強國家頂層規(guī)劃,建立相應的創(chuàng)新驅(qū)動機制。加強全球變化科學研究數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌,由國家部門牽頭,做好科學分析論證,建立我國全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版和全球傳播創(chuàng)新驅(qū)動新機制,全面提升我國對相關國際大科學計劃和國際相關重大決策的水平和影響力。

成立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組,穩(wěn)妥有序推進工作實施。由于該項工作涉及面比較廣,因此,需要相關方協(xié)調(diào)共進。建議國家新聞出版廣電總局將全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版在出版準入方面做出政策和實施部署;國家標準局就全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版做出國家標準;國家自然科學基金會和國家科技部將全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版和共享納入全球變化科學研究計劃并做出相關部署;中國科學院在全球變化科學研究數(shù)據(jù)出版及其全球傳播做出率先行動部署;中國科協(xié)和外交部就全球變化科學研究數(shù)據(jù)在國際大科學計劃和聯(lián)合國相關計劃中的傳播做出相關政策和部署。


編輯:薛鑫

關鍵詞:全國政協(xié) 全國政協(xié)委員 全球氣候變化 氣候變化巴黎會議

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