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全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言摘登
武漢市政協(xié)主席吳超:促進(jìn)政協(xié)協(xié)商活躍有序、有效規(guī)范開(kāi)展
“在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中建立完善頂層性制度,在務(wù)實(shí)有序中建立完善運(yùn)作性制度,在服務(wù)管理中建立完善履職性制度,在探索實(shí)踐中建立完善監(jiān)督性制度。”
近年來(lái),武漢市政協(xié)圍繞加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)努力探索實(shí)踐,促進(jìn)了政協(xié)協(xié)商活躍有序、有效規(guī)范開(kāi)展。
一、 著眼推進(jìn)重大協(xié)商納入決策程序,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中建立完善頂層性制度。做好頂層謀劃是完善政協(xié)制度體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政協(xié)從兩個(gè)方面入手抓了這項(xiàng)工作。一是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下研究制訂政協(xié)協(xié)商制度性文件。2014年協(xié)助市委出臺(tái)《加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確協(xié)商的五條原則、八項(xiàng)內(nèi)容、九種形式、五種程序和五條組織保障措施,特別是把政治協(xié)商與治庸問(wèn)責(zé)結(jié)合,黨委督查室要在次年政協(xié)常委會(huì)上通報(bào)協(xié)商落實(shí)情況,這些制度為順利推進(jìn)政協(xié)協(xié)商奠定了良好基礎(chǔ)。二是從統(tǒng)籌全局工作入手,完善責(zé)任抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。從2014年開(kāi)始,市政協(xié)圍繞全市改革發(fā)展和群眾關(guān)注的重大問(wèn)題,提出年度協(xié)商計(jì)劃草案交市委研究確定,并以市委、市政府、市政協(xié)三家辦公廳聯(lián)合發(fā)文形式,出臺(tái)《武漢市年度協(xié)商工作計(jì)劃》,促進(jìn)重大協(xié)商活動(dòng)整體謀劃部署,有序組織實(shí)施。
二、 著眼搭建廣泛多層協(xié)商平臺(tái),在務(wù)實(shí)有序中建立完善運(yùn)作性制度。市政協(xié)注重把實(shí)踐中行之有效的做法固定下來(lái),促進(jìn)經(jīng)常性協(xié)商制度健全完善。如,完善提案辦理協(xié)商制度,通過(guò)制定出臺(tái)《加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《建議案工作規(guī)則》等制度,較早提出政協(xié)全體會(huì)議建議案辦理方式。同時(shí)重視完善界別協(xié)商制度,完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員協(xié)商互動(dòng)制度等。
三、 著眼激發(fā)協(xié)商主體內(nèi)生動(dòng)力,在服務(wù)管理中建立完善履職性制度。為發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在協(xié)商民主中的重要作用,市政協(xié)相繼出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮民主黨派工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)工作中作用的意見(jiàn)》及實(shí)施方案。為發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)界別工作組織化程度,制定了《關(guān)于加強(qiáng)界別工作的意見(jiàn)》。為加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理,2012年組建了委員工作委員會(huì),制定了《政協(xié)委員履職綜合評(píng)價(jià)辦法》、《政協(xié)委員述職辦法》等制度。
四、 著眼提升協(xié)商監(jiān)督質(zhì)量實(shí)效,在探索實(shí)踐中建立完善監(jiān)督性制度。市政協(xié)一方面完善評(píng)議監(jiān)督制度,運(yùn)用民主評(píng)議等形式抓好監(jiān)督。另一方面完善政協(xié)民主監(jiān)督與黨委政府紀(jì)檢監(jiān)督、與新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合的制度。2013年以來(lái),結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)督查,組織委員參加每半年一次的“電視問(wèn)政”,并就專(zhuān)項(xiàng)督查和“電視問(wèn)政”深入研究,提出把握定位、標(biāo)本兼治、常態(tài)監(jiān)督、放大責(zé)任等建議,得到市委、市政府高度重視和采納。
編輯:薛鑫
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