工商聯(lián)界別委員在討論中  田福良 攝

　　2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。3月5日，李克強總理的政府工作報告中，“注重發(fā)揮企業(yè)家才能”體現(xiàn)在專門論述非公有制經(jīng)濟的段落中。全國兩會期間，來自工商聯(lián)界別的政協(xié)委員們不僅圍繞經(jīng)濟新常態(tài)建言獻策，同時，他們還提交了許多提案，更加深入地表達他們積極參與經(jīng)濟建設的信心與干勁。本版從本期開始，將陸續(xù)推出系列報道，關注那些民營經(jīng)濟領域提案的形成過程，關注這些提案里行業(yè)、產業(yè)發(fā)展的新方向。

　　在人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺上，工商聯(lián)界別代表的是以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織。2015全國兩會期間，全國工商聯(lián)以多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展為提案工作宗旨，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定主題，結合工商聯(lián)“兩個健康”中心工作，在深入調研的基礎上，共提出80件提案和15件大會書面發(fā)言，提交全國政協(xié)十二屆三次會議，創(chuàng)下了全國工商聯(lián)提交本屆政協(xié)會議的提案之最。

　　本年度的全國工商聯(lián)提案創(chuàng)下新高，得益于近年來全國工商聯(lián)一直堅持的提案工作四大原則：提案履行參政議政職能與服務黨和國家工作大局相結合的原則、做好提案工作與發(fā)展工商聯(lián)事業(yè)相結合的原則、提高提案質量與增強辦理實效相結合的原則、發(fā)揮自身優(yōu)勢與調動各方面力量相結合的原則。經(jīng)過不斷的實踐，全國工商聯(lián)提案工作結合新形勢，不斷探索新思路、新打法，取得了越來越突出的成果。

　　■■啟動“海選”注重科學選題

　　身處廟堂之高，如何“多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策”？近年來，全國工商聯(lián)依托組織體系，啟動提案“海選”，通過全國各級工商聯(lián)及商會組織來收集民營經(jīng)濟領域的“社情民意”。

　　工商聯(lián)是民營企業(yè)的“娘家人”，組織體系較為完善，依托組織體系收集民營經(jīng)濟原汁原味的聲音，工商聯(lián)具有天然優(yōu)勢。根據(jù)國家工商行政管理總局、全國工商聯(lián)統(tǒng)計，截至2014年底，全國私營企業(yè)共1546.4萬個，工商聯(lián)私營企業(yè)會員共174.9萬個，工商聯(lián)私營企業(yè)會員占全國私營企業(yè)總數(shù)的比例11.3%。全國工商聯(lián)共有會員3969674個，各級工商聯(lián)共有商會36981個，全國工商聯(lián)有行業(yè)商會31個。

　　去年全國兩會上，全國工商聯(lián)副主席莊聰生代表工商聯(lián)界別作大會發(fā)言，這次發(fā)言引用了大量來自民營經(jīng)濟原汁原味的語言，引起與會委員共鳴，贏得了大家數(shù)次掌聲。那些原汁原味的東西，正是來自工商聯(lián)系統(tǒng)收集到的民間聲音。

　　今年，全國工商聯(lián)和直屬行業(yè)商會及各地工商聯(lián)共提交提案初稿171件，與去年相比，不僅質量有所提高，數(shù)量同比增加了49%。全國工商聯(lián)通過深入調研、反復溝通協(xié)商、優(yōu)中選優(yōu)，最終向本屆兩會提交了80件提案和15件大會書面發(fā)言。

　　在眾多的提案素材中如何優(yōu)中選優(yōu)？科學選題是關鍵。全國工商聯(lián)嚴格執(zhí)行既定的提案工作原則，將選題重點集中在聚焦全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等重大戰(zhàn)略部署上；聚焦在非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的熱點、難點問題上。

　　最終，從內容上看，今年全國工商聯(lián)的提案鎖定五個方面：一是圍繞全面依法治國建言獻策；二是圍繞全面深化改革提出多項提案；三是圍繞經(jīng)濟轉型升級，結合行業(yè)特點獻務實之言；四是圍繞行業(yè)健康發(fā)展，提出完善政策措施等建議；五是圍繞保障和改善民生，就熱點難點問題提出建議。此外，全國工商聯(lián)還提交了15份書面發(fā)言，主要就社會組織改革、依法治國、保障民生、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等提出建議。