“我向總理說(shuō)句話”欄目滿一年，質(zhì)量高留言都能送總理；部委按處理全國(guó)人大代表建議流程處理留言

　　網(wǎng)民的建言，被“原汁原味”遞上總理案頭，獲得總理批示。

　　去年3月1日，中國(guó)政府網(wǎng)“我向總理說(shuō)句話”欄目開(kāi)辟了一條“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的特殊路徑。一年來(lái)，欄目共收到網(wǎng)民留言12萬(wàn)多條，涉法涉訴類最多，超過(guò)了一萬(wàn)條。網(wǎng)民都向總理提了什么建議？總理有什么反饋？海量留言如何處理？近日，新京報(bào)記者走進(jìn)欄目組，了解網(wǎng)民留言背后的故事。新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷

　　涉法涉訴類最多超萬(wàn)條

　　截至今年2月27日，欄目組共收到121016條留言，其中有效留言89660條。

　　欄目組接到留言后，他們的第一項(xiàng)工作就是分類。目前，欄目組將網(wǎng)民留言從屬性上分成六大類，分別是意見(jiàn)建議、個(gè)人訴求、表達(dá)情感、揭發(fā)控告、政策咨詢和其他留言。

　　實(shí)際上，這六大類并不能準(zhǔn)確地反映全貌。據(jù)欄目組負(fù)責(zé)人介紹，工作人員對(duì)這些留言根據(jù)部門的職能分工進(jìn)行了縱向分類，比如教育類、科技類、民政類等，一共40項(xiàng)。在每一個(gè)大項(xiàng)下面又設(shè)有小項(xiàng)，比如紀(jì)檢監(jiān)察類下設(shè)貪污腐敗、濫用職權(quán)、失職瀆職等小項(xiàng)。這些二級(jí)分類總共約220個(gè)。

　　在40類大項(xiàng)中，留言數(shù)量居前五位的分別是涉法涉訴、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育和衛(wèi)生計(jì)生。其中，涉法涉訴的留言量超過(guò)萬(wàn)條，達(dá)到12662條。去年受到社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的“紀(jì)檢監(jiān)察”類有4487條留言，而“環(huán)境保護(hù)”類有2068條。

　　與之相對(duì)，一些“冷門”大項(xiàng)留言很少，比如最少的“群眾團(tuán)體”類，僅40條留言。

　　建言單獨(dú)報(bào)送也可獲批示

　　據(jù)“我向總理說(shuō)句話”欄目負(fù)責(zé)人介紹，欄目組每個(gè)月對(duì)留言進(jìn)行一個(gè)總體的輿情分析，提煉優(yōu)質(zhì)建議，分析留言反映的突出矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題，形成一份報(bào)告，上報(bào)給總理。后面附上網(wǎng)民“原汁原味”的留言。報(bào)告中的留言條數(shù)沒(méi)有數(shù)量限制，只要質(zhì)量高，都能送到總理案頭。

　　“總理看完了前面的綜合報(bào)告，有可能對(duì)網(wǎng)民的留言還有興趣，甚至對(duì)某些留言單獨(dú)批示。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　有一些單獨(dú)報(bào)送的網(wǎng)民建言，也會(huì)獲得批示。

　　去年8月22日，欄目組收到了全國(guó)人大代表田儒斌的建言，對(duì)行政審批稅務(wù)改革提出了8點(diǎn)建議。

　　“當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)初步判斷后，認(rèn)為內(nèi)容有參考價(jià)值，立刻向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)?？偫砗芸熳隽酥匾?。”欄目組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)介紹，欄目開(kāi)設(shè)至今，總理多次親自批示網(wǎng)民留言，要求有關(guān)部門研究留言。幾乎每一次報(bào)送，總理和其他國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)批示。

　　留言可到部委“走一圈”

　　一條有價(jià)值的留言，不僅能送上總理案頭，還要在國(guó)務(wù)院相關(guān)部委走一圈。

　　欄目組介紹，那些涉及部門具體業(yè)務(wù)、表達(dá)清楚、目標(biāo)明確的留言，會(huì)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理，并且要求他們?cè)?天內(nèi)回復(fù)。目前，參與網(wǎng)民留言辦理的有36個(gè)國(guó)務(wù)院部門和9個(gè)地方省市（省級(jí)）。

　　在部委內(nèi)部，欄目組網(wǎng)民留言相當(dāng)受重視，甚至按照處理全國(guó)人大代表建議流程處理網(wǎng)民留言。

　　教育部是辦理網(wǎng)民留言最多的部門。據(jù)教育部相關(guān)工作人員介紹，教育部辦公廳下設(shè)有一個(gè)建議提案辦理辦公室，每年接到1300多件人大代表和政協(xié)委員的建議和提案。現(xiàn)在，這個(gè)辦公室也直接對(duì)接“我向總理說(shuō)句話”欄目，按照處理人大代表建議的程序處理網(wǎng)民留言。

　　在這里，一條留言要經(jīng)過(guò)“四級(jí)辦理”：第一辦理人、處長(zhǎng)、司局長(zhǎng)和分管副部長(zhǎng)。這一輪結(jié)束之后，在辦公廳經(jīng)過(guò)討論，再回復(fù)網(wǎng)民。

　　事實(shí)上，一條有價(jià)值的網(wǎng)民留言，經(jīng)歷的旅程不止“四級(jí)”。據(jù)介紹，不少網(wǎng)民留言要由國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)審批，再轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，部門辦理、回復(fù)完畢后，還會(huì)將回復(fù)情況返回欄目組，寫(xiě)明如何回復(fù)，是否有共性，建議公開(kāi)還是不公開(kāi)。這樣的一條留言從接收到辦理完畢，至少需要10多個(gè)人經(jīng)手。

　　■ 故事

　　“給總理建言，回復(fù)得真快！”

　　今年1月上旬，于景軍給“我向總理說(shuō)句話”欄目組發(fā)了一封郵件，2000多字，反映10個(gè)問(wèn)題，提出8個(gè)方面建議。他沒(méi)有提個(gè)人訴求，而是提出了有代表性和普遍性的建議。

　　“我想說(shuō)的話太多，就直接發(fā)了郵件。”他說(shuō)，在《新聞聯(lián)播》上知道“我向總理說(shuō)句話”這個(gè)欄目后，抱著試試看的心情，發(fā)了郵件。

　　幾天之后，欄目組給他打了電話，核實(shí)信息后告訴他已經(jīng)轉(zhuǎn)交教育部辦理。1月20日下午3點(diǎn)多，于景軍接到了教育部基礎(chǔ)教育二司工作人員王正科的電話，不僅就郵件中的問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)，還與他就學(xué)前教育問(wèn)題深入交流，聊了50多分鐘。

　　“回復(fù)得真快！說(shuō)實(shí)話，我當(dāng)時(shí)沒(méi)抱太大希望。”于景軍說(shuō)，如果不通過(guò)這個(gè)渠道，自己根本接觸不到教育部。

　　于景軍的建言得到部委回復(fù)的消息，已經(jīng)在同事之間傳開(kāi)了。“我的老領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)‘你真行，真敢說(shuō)’。我當(dāng)時(shí)真沒(méi)顧慮太多。工作這么多年，有很多思考，覺(jué)得有必要說(shuō)。”他說(shuō)。

　　教育部工作人員王正科覺(jué)得，于景軍真正踐行了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。通過(guò)和于景軍的交流，自己也有很多收獲，也交到了一個(gè)好朋友。