如何預防控制未成年人吸煙？

　　未成年人是控制吸煙工作中的一個特殊群體，也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群。因此，預防控制未成年人吸煙對公共場所控煙乃至整個控煙工作意義非常重大。

　　《未成年人保護法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關規(guī)定，但并未規(guī)定相應的具體要求和處罰措施。

　　送審稿對向未成年人銷售煙草制品的行為進行限制，禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品；不得向未成年人銷售煙草制品，對難以判明是否已成年的，銷售者應當要求其出示身份證件。

　　此外，還強調學校應當采取有效措施預防控制學生吸煙，對學生進行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙。

　　“互聯(lián)網(wǎng)的易得性非常強，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等信息網(wǎng)絡向未成年人銷售煙草制品對保護青少年意義很大。”世界衛(wèi)生組織煙草或健康合作中心研究員肖丹說。

　　加強宣傳是不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)

　　調查顯示，相當比例的人對煙草造成的健康危害還有錯誤認識，比如認為“低焦油就等于低危害”。吸煙可以幫助人們緩解工作、生活中的壓力。還有些人認為吸煙可以預防老年癡呆癥等疾病。

　　“加強控制吸煙宣傳教育，引導公民主動不吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙，形成全社會共同維護健康權的意識，可以使控制吸煙工作達到事半功倍的效果。”許桂華說。

　　大量國際經驗證明，宣傳教育和戒煙服務是保障控煙法律法規(guī)順利實施不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。特別是煙盒包裝警示是最具成本效益的宣傳教育手段，廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助是公共場所禁止吸煙的重要措施。

　　為了加強控煙宣傳教育工作，送審稿要求政府、社會組織、媒體積極開展控煙宣傳教育，促使社會形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚。

　　“條例頒布后也要加大宣傳力度，讓人人都能夠知曉，了解到自己的義務和權力，做到‘有法我必依’。”許桂華說。