部分農(nóng)場(chǎng)生存困難

　　農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)農(nóng)墾企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入6620.37億元，比上年增長(zhǎng)20.83%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6400.55億元，比上年增長(zhǎng)21.12%，但就營(yíng)業(yè)總成本而言，6529.6億元的成本規(guī)模比上年增長(zhǎng)21.38%。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“有相當(dāng)一部分的農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)生存較為困難。我們?cè)诩忠患覈?guó)有農(nóng)場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，其管理人員的基本工資才一千多元，其原因在于機(jī)構(gòu)臃腫、行政管理人員過(guò)多，包袱太重，管理與經(jīng)營(yíng)體制不夠靈活”。

　　據(jù)李國(guó)祥介紹，在調(diào)研中其發(fā)現(xiàn)，由于歷史所形成的行政化、指令式管理方式，致使一些農(nóng)場(chǎng)自身所擁有的技術(shù)實(shí)力、豐富資源無(wú)法在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)，效益并不能通過(guò)市場(chǎng)的作用得到很好的調(diào)節(jié)，并且由于承擔(dān)了 “農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)”的職能，負(fù)擔(dān)沉重。

　　“由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)都形成了一個(gè)獨(dú)立的體系，其要承擔(dān)醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)職能，帶有行政級(jí)別的‘管理人員’較多，如果不改革，其負(fù)擔(dān)將越來(lái)越沉重，主營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展也會(huì)受影響。”李國(guó)祥告訴記者。

　　記者了解到，對(duì)于一些早已進(jìn)入市場(chǎng)化改革的農(nóng)場(chǎng)而言，經(jīng)營(yíng)改革帶來(lái)的效益正在放大，以2012年由原海拉爾、大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)整合組建的呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)公司為例，這個(gè)下轄24個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)和27個(gè)企事業(yè)單位、擁有各類從業(yè)人員7.4萬(wàn)人、耕地600萬(wàn)畝、草場(chǎng)1000萬(wàn)畝的企業(yè)，引入“建立母子公司體制、產(chǎn)業(yè)多元化、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、特色農(nóng)墾小鎮(zhèn)”等多種經(jīng)營(yíng)手段后，2013年企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)8.5億元，比2011年增長(zhǎng)48.6%，職工人均收入達(dá)到4.9萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)了54.5%。