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財經(jīng)智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務(wù)實”實錄

2014年08月23日 18:07 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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　　五、十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立：

　　我主要圍繞國企改革講五個觀點。

　　第一個觀點，我們對國企改革的認識要統(tǒng)一到十八屆三中全會決定的精神上來，要跟十八屆三中全會決定保持一致。要按照中央決定的精神來定調(diào)。十八屆三中全會決定總結(jié)了國內(nèi)外國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，提出要以管資本為主來管理國有資本，這是對國有資產(chǎn)管理理念的一個重大改變，我覺得我們應(yīng)當(dāng)按照決定的精神來統(tǒng)一自己的思想認識。

　　第二個觀點，國有資產(chǎn)的管理要從以管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。一，管資本為主不是國有資本功能的縮小和弱化，而是它的放大。二、國有資產(chǎn)管理不能架空企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，不能架空國有企業(yè)對他所管理的國有資本的法人財產(chǎn)權(quán)。以管資本為主有利于優(yōu)化國有資本的配置，促進經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級。

　　第三個觀點，要發(fā)展混合所有制。民營資本進入國有資本不一定就是要控股，能夠獲得最大的回報就足夠了，民營經(jīng)濟也不要一定去爭取控股權(quán)。發(fā)展混合所有最大的好處是可以在更大的范圍內(nèi)來優(yōu)化資產(chǎn)配置。

　　第四個觀點，允許混合所有制企業(yè)實行員工持股。包括核心層持股，骨干層持股和老的員工的持股。

　　第五個觀點，分類改革。公益類要加大投入，能夠改變公共服務(wù)供給不足的局面。自然壟斷類的要允許民間資金進入。競爭類的就是平等競爭，取消對競爭類的國有企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇，和民營企業(yè)同類競爭。

編輯：牟宗娜