中小企業(yè)參保動(dòng)力不足，財(cái)務(wù)不透明影響保險(xiǎn)公司承保

　　食品安全責(zé)任險(xiǎn)目前推廣情況如何呢？

　　食品安全責(zé)任險(xiǎn)2012年起在各地就有試點(diǎn)，但范圍并不廣。據(jù)山東省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)王建政介紹，目前，國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參保率不足10%，而國(guó)外參保超過(guò)50%。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在大的餐飲、食品企業(yè)購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)的積極性要比中小企業(yè)高。“一方面，大的企業(yè)形成了品牌，產(chǎn)品遍布全國(guó)各地，一旦發(fā)生大面積安全事故，賠付十分巨大；另一方面，大企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生狀況相對(duì)較好，參保前應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)公司對(duì)其衛(wèi)生等方面的檢查時(shí)不需要投入太多。”一位保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員介紹，中小企業(yè)參保積極性較低，尤其是剛開始衛(wèi)生狀況不太好的企業(yè)，要參保必須對(duì)自己的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境以及設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，需要巨大的投入。

　　一家保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員介紹，向食品、餐飲企業(yè)收取食品安全責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)是依據(jù)其年銷售額并乘以保險(xiǎn)費(fèi)率得出。但是一些企業(yè)財(cái)務(wù)并不透明，向保險(xiǎn)公司報(bào)低年銷售額，從而少交保費(fèi)，這也影響了保險(xiǎn)公司承保的積極性，不利于該險(xiǎn)種的推廣。

　　專家指出，食品行業(yè)中，中小企業(yè)占大多數(shù)，當(dāng)前食品安全引起社會(huì)高度關(guān)注，要像交強(qiáng)險(xiǎn)一樣，強(qiáng)制推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)。即便現(xiàn)階段立法全面強(qiáng)制參保并不現(xiàn)實(shí)，也要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，分級(jí)推廣。一方面，可以通過(guò)稅收手段激勵(lì)企業(yè)參保；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)食品的分類。生食與熟食，面粉類食品與肉類食品發(fā)生安全事件的概率是有差別的，在保費(fèi)收取上也可以作出相應(yīng)區(qū)分。

　　“食品安全責(zé)任險(xiǎn)并不是萬(wàn)能的。”山東省食藥監(jiān)局的一位工作人員表示，食品安全責(zé)任險(xiǎn)只能有限地化解和分散食品安全風(fēng)險(xiǎn)，而不可能從根本上避免食品安全問題的發(fā)生。

　　艾洵飛說(shuō)，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的責(zé)任也是有限的，對(duì)于企業(yè)故意違法所產(chǎn)生的責(zé)任，以及企業(yè)依法承擔(dān)的行政和刑事責(zé)任，保險(xiǎn)公司不予賠償。

　　專家指出，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，參保并不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責(zé)任保險(xiǎn)為契機(jī)，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。同時(shí)，食品藥品監(jiān)管部門也要切實(shí)履行食品監(jiān)管職能，不能“以保險(xiǎn)代替監(jiān)管”。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年08月19日 02 版）