原標(biāo)題：盤(pán)點(diǎn)41只落馬“大老虎” 四大特征引關(guān)注

　　閱讀提示：7月29日，中央決定對(duì)周永康嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查，打下迄今為止最大“老虎”。此次公布的周永康已是自十八大以來(lái)第41位落馬的副省部級(jí)以上高官。這些落馬的高官都有哪些特點(diǎn)？中央如何打“老虎”級(jí)官員？

　　7月29日，中央決定對(duì)周永康嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查，打下迄今為止最大“老虎”。隨著中央反腐深入展開(kāi)，一批“老虎”級(jí)乃至“大老虎”級(jí)的腐敗官員相繼落馬，此次公布的周永康已是自十八大以來(lái)第41位落馬的副省部級(jí)以上高官。

　　這些落馬的高官都有哪些特點(diǎn)？中央如何打“老虎”級(jí)官員？記者梳理了十八大以來(lái)被查處的41名副省部級(jí)以上違紀(jì)違法官員信息，從官員分布、線索路徑、處置時(shí)長(zhǎng)等維度解讀“老虎”落馬。

　　特征一：

　　半數(shù)家鄉(xiāng)官 回避制度執(zhí)行不夠

　　梳理落馬高官的資料發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查處理的41名違紀(jì)違法干部中，“被帶走時(shí)”在原籍省份任職的達(dá)18人，占總?cè)藬?shù)的44%。

　　為何落馬“家鄉(xiāng)官”比例如此高？“官員在家鄉(xiāng)任職相比在異鄉(xiāng)任職擁有更多的親戚朋友關(guān)系，受到糖衣炮彈的攻擊力量比較大，對(duì)官員意志是個(gè)很大考驗(yàn)。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的制度和嚴(yán)格的自律，就很容易陷入腐敗的陷阱中。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱解釋道，這是中國(guó)宗族社會(huì)，歷史文化傳統(tǒng)，地緣政治在現(xiàn)代腐敗的具體表現(xiàn)和反映。

　　事實(shí)上，異鄉(xiāng)任職以防止腐敗在中國(guó)官僚制度中由來(lái)已久，現(xiàn)今也有具體規(guī)定規(guī)范公務(wù)員回避制度。2012年，中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定》，其中明確指出公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　中央黨校政法部教授林喆表示，此輪“家鄉(xiāng)官”密集落馬說(shuō)明過(guò)去幾十年中公務(wù)員回避制度執(zhí)行有待增強(qiáng)。她建議中央在全國(guó)展開(kāi)一次全面清查，對(duì)于任職中有夫妻、父子、母女、兄妹等親屬關(guān)系的官員，要堅(jiān)決調(diào)離，加強(qiáng)回避制度。

　　特征二：

　　網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)震懾力大 成效顯著

　　這41位副省部級(jí)以上干部在被調(diào)查前，共有23人曾被舉報(bào)，其中9例為網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。23個(gè)舉報(bào)案例中，有6例為實(shí)名舉報(bào)，其中5例也是被網(wǎng)絡(luò)反腐打倒。

　　近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)反腐成為群眾監(jiān)督的重要形式，對(duì)“蒼蠅”和“老虎”級(jí)官員均產(chǎn)生了極大的震懾力。

　　汪玉凱表示，網(wǎng)絡(luò)反腐確實(shí)充分動(dòng)員了社會(huì)的力量，對(duì)腐敗尋根問(wèn)底，形成天羅地網(wǎng)。雖然形形色色的腐敗表現(xiàn)各異，隱秘很深，紀(jì)檢、組織部門(mén)發(fā)現(xiàn)很為困難，但卻逃不開(kāi)老百姓的目光。“而網(wǎng)絡(luò)反腐之所以如此有成效，主要是中央對(duì)社會(huì)反腐的重視不是一句口號(hào)，而是提供了一種便捷的手段。”汪玉凱指出。

　　去年9月，中紀(jì)委網(wǎng)站正式開(kāi)通，設(shè)置“12388網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”、“互動(dòng)交流”等板塊，接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)。汪玉凱認(rèn)為，中紀(jì)委將5個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站整合成1個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站，大大提高門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)性，透明度，統(tǒng)一性。同時(shí)網(wǎng)站將社會(huì)舉報(bào)放在特別突出重要地位，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與反腐，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入正規(guī)、有序的渠道，不僅提高舉報(bào)數(shù)量，還提高權(quán)威性、真實(shí)性。