大數(shù)據(jù)是全世界面臨的挑戰(zhàn),也是全世界共同的機(jī)會。我們大部分人是以IT(InformationTechnology信息技術(shù))的立場在講數(shù)據(jù),其實(shí)離大數(shù)據(jù)很遙遠(yuǎn),大家以為數(shù)據(jù)多就是大數(shù)據(jù),這是一個很大的誤解。我今天把一些觀點(diǎn)和想法跟大家做一些分享。

首先,人類正在從IT走向DT(DataTechnology數(shù)據(jù)技術(shù))時代,這不僅是一個技術(shù)的變革,還是思想觀念的變革。IT是為了方便自己管理,DT是幫助別人成長。IT的核心是分析,DT的核心是分享。我們進(jìn)入了一個新的時代,如果不從思想觀念去轉(zhuǎn)變,我們走的還是老路。今天真正用到過的數(shù)據(jù)不到1%,數(shù)據(jù)時代最重要的是把一些看起來毫無聯(lián)系的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起,形成一種新的價值鏈,這才是數(shù)據(jù)時代最偉大的價值。

其次,大數(shù)據(jù)的核心是預(yù)測未來,而不是對事后的處理。我贊同把大數(shù)據(jù)上升到國家戰(zhàn)略,但是我最怕再成立一個大數(shù)據(jù)局。因?yàn)榻裉鞗]有幾個人真正懂未來,每個人想到的方法還是IT思想,怎么控制、怎么管理。國家應(yīng)該進(jìn)一步支持互聯(lián)網(wǎng),把互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)力進(jìn)一步釋放出來。

最后,政府要學(xué)會購買服務(wù),而不是自己去做?，F(xiàn)在很多政府部門對大數(shù)據(jù)有些誤區(qū),大數(shù)據(jù)不是硬件、機(jī)房,大數(shù)據(jù)不是軟件,大數(shù)據(jù)是服務(wù)能力的體現(xiàn)。我今天的擔(dān)憂遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展,很多問題包括安全問題、隱私問題,這些問題一百年以后談?wù)撘矔嬖诘?這些問題在發(fā)展中會解決的。

應(yīng)把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。幾點(diǎn)建議:

一、 成立國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和促進(jìn)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)建立國家大數(shù)據(jù)政策框架,制定政府大數(shù)據(jù)發(fā)展與隱私保護(hù)策略,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共領(lǐng)域,包括交通、醫(yī)療、教育、社會保障、國家安全以及執(zhí)法等等大數(shù)據(jù)管理,監(jiān)督社會、企業(yè)、個人的大數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理,培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才,以及完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

二、 夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)能力,建設(shè)大數(shù)據(jù)基地。大數(shù)據(jù)發(fā)展要依托云計(jì)算中心、信息通訊網(wǎng)絡(luò)。國家應(yīng)加強(qiáng)寬帶中國、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè),針對行業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求,從頂層布局建設(shè)超大型數(shù)據(jù)中心、大型數(shù)據(jù)中心、中小型數(shù)據(jù)中心和企事業(yè)、社區(qū)數(shù)據(jù)中心,全面推行各行各業(yè)不同區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,互惠互享,消除數(shù)據(jù)孤島。

三、 讓大數(shù)據(jù)全面落地。政府部門應(yīng)成為大數(shù)據(jù)的實(shí)踐者,率先在政府部門和公共事務(wù)中使用,尤其在關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)使用,更好地增強(qiáng)服務(wù)能力。同時,通過國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用重點(diǎn)、空間布局和保障措施,推動和改善與大數(shù)據(jù)相關(guān)的工具和技術(shù),并在公共服務(wù)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力和安全防范能力。

四、 加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)監(jiān)督和管理。要周期性地進(jìn)行全國關(guān)鍵大數(shù)據(jù)普查,防范數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)盲點(diǎn),規(guī)避大數(shù)據(jù)對個人隱私與國家安全的威脅。制定法律法規(guī)或者規(guī)章制度,防止隱瞞數(shù)據(jù)、漏報數(shù)據(jù)。國家應(yīng)規(guī)定企事業(yè)單位應(yīng)盡義務(wù),制定數(shù)據(jù)報送底線。

提高社會治理能力,首先是讓治理者及時了解整個社會運(yùn)行狀況,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的預(yù)測,預(yù)防社會可能發(fā)生的各種不良現(xiàn)象。除了數(shù)據(jù)要開放共享之外,在制定國家的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略時要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),解決兩個能力的問題。

一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力的問題。這是在制定這個戰(zhàn)略和將來對大數(shù)據(jù)的開放共享中要關(guān)注的問題。數(shù)據(jù)率化程度的問題,就是大量的數(shù)據(jù)都在很好的數(shù)據(jù)率化、電子化,這個數(shù)據(jù)是加工以后的信息,并不是可以用來預(yù)測、科學(xué)判斷和做其他的原始數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力的建設(shè),可能是將來在數(shù)據(jù)應(yīng)用中需要特別關(guān)注的問題。

二是大數(shù)據(jù)技術(shù)和利用數(shù)據(jù)進(jìn)行服務(wù)的能力建設(shè)問題。僅有很好的數(shù)據(jù)能力,有很好的數(shù)據(jù)來源,如果沒有大數(shù)據(jù)的技術(shù),還不能處理海量的數(shù)據(jù)。所以,需要有一個開放的平臺,讓這些數(shù)據(jù)得到充分的利用,使社會的第三方力量成長為數(shù)據(jù)服務(wù)的真正力量。我國已經(jīng)是名副其實(shí)的數(shù)據(jù)大國,怎樣成為數(shù)據(jù)強(qiáng)國,這是數(shù)據(jù)能力建設(shè)的問題。

此外,真正安全的數(shù)據(jù)是需要管理的,國家的數(shù)據(jù)設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,否則將造成重復(fù)和浪費(fèi)。數(shù)據(jù)的開放應(yīng)該是有管理的開放,數(shù)據(jù)的使用應(yīng)該是有授權(quán)的使用,數(shù)據(jù)的開放使用應(yīng)該是一個穩(wěn)步進(jìn)行的過程。