上周一,國家發(fā)改委發(fā)布一份“決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》”的通知,許多人誤以為是“食鹽專營廢止”而叫好。隨即中國鹽業(yè)總公司(以下簡稱“中鹽”)和中國鹽業(yè)協(xié)會均出來辟謠,稱此事是“誤讀”,稱“食鹽專營沒有改變”。

　　烏龍事件的澄清并沒有讓評論停止,相反,“食鹽專營”的話題持續(xù)發(fā)酵。業(yè)界紛紛質(zhì)疑,非市場化的“獨(dú)家”專營體制,是食鹽生產(chǎn)者經(jīng)營艱難、消費(fèi)者吃鹽成本高的原因,也催生出鹽業(yè)公司的暴利,同時(shí)助長腐敗的可能性。

　　一噸鹽:從600元到6000元

　　在食鹽流通環(huán)節(jié),經(jīng)過中鹽及各級鹽業(yè)公司經(jīng)手,食鹽價(jià)格翻了近10倍。

　　4月26日,北京市朝陽區(qū)一家京客隆超市內(nèi),銷售著三種食鹽產(chǎn)品。“中鹽400g綠色低鈉碘鹽”零售價(jià)2.8元,“中鹽300g加碘低鈉鹽”零售價(jià)2元,以及“中鹽800g京品腌制鹽”2.8元。

　　“一小袋鹽兩塊錢,人們可能覺得不貴,也習(xí)慣了這個(gè)價(jià)格”,食品專家、國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅對新京報(bào)記者表示,但實(shí)際市場上每噸算下來幾乎沒有4000元以下的,相比其成本,利潤非常高。

　　目前,我國食鹽由中國鹽業(yè)總公司以及其旗下的各級鹽業(yè)公司專營,遵循國務(wù)院1996年頒布的《食鹽專營辦法》。食鹽的生產(chǎn)、批發(fā)和儲運(yùn)由政府指定,價(jià)格也由各地政府相關(guān)部門制定。

　　此前,有媒體報(bào)道稱,海鹽廠鹽民曬一噸鹽,賣給食鹽指定生產(chǎn)企業(yè),只能拿到200到300元。生產(chǎn)企業(yè)加工后賣給鹽業(yè)公司,每噸500到600元,鹽業(yè)公司經(jīng)調(diào)配供應(yīng)后,賣給可銷售食鹽的商家每噸價(jià)格1000多元。最終到達(dá)消費(fèi)者手中時(shí),每噸價(jià)格超過3000元,實(shí)為暴利。

　　記者日前實(shí)際采訪后發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的情況較上述數(shù)字,有過之而無不及。

　　河北省某指定食鹽生產(chǎn)企業(yè)工作人員劉女士告訴新京報(bào)記者,現(xiàn)在當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司的收鹽價(jià),普通鹽是每噸583元,綠色鹽是每噸743元。對于她所在的企業(yè)來說,普通食鹽賣這個(gè)價(jià)格其實(shí)是虧損的,綠色鹽能賺一點(diǎn)。合算下來,利潤很薄,基本沒的賺。“價(jià)格是定好的,我們也沒有辦法。但是鹽業(yè)公司再賣出去,價(jià)格能翻好幾倍”,劉女士說。

　　在北京市發(fā)改委網(wǎng)站上,對小包裝食鹽價(jià)格的查詢結(jié)果顯示,最便宜的食鹽為500克復(fù)合膜裝精制鹽(一級),售價(jià)1元,合每噸2000元。市面上更為常見的400g低鈉鹽,售價(jià)為2元,合每噸5000元,500g中鹽低鈉鹽4.4元,合每噸8800元。

　　在上述京客隆超市內(nèi)銷售的用于直接加熱烹飪的綠色低鈉碘鹽和加碘低鈉鹽,計(jì)算下來,每噸的價(jià)格高達(dá)6000余元至7000元。也就是說,經(jīng)過食鹽專營者中鹽以及各級鹽業(yè)公司“倒手”后,價(jià)格最高翻了近十倍。

　　中宇資訊分析師安康告訴新京報(bào)記者,食鹽暴利爭議已久。2010年,曾有多家地方鹽業(yè)公司聯(lián)名上書,要求更改與中鹽的利潤分配比例,因?yàn)?ldquo;中鹽拿走的利潤是生產(chǎn)廠家的數(shù)倍”。

　　據(jù)媒體報(bào)道,《食鹽價(jià)格管理辦法》規(guī)定,食鹽零售價(jià)和批發(fā)價(jià)差率應(yīng)控制在20%以內(nèi),小包裝成本費(fèi)用利潤率控制在15%以內(nèi)。