拒絕“跑官”

　　【名詞解釋】

　　跑官，指一些人通過拉“關(guān)系”，走“后門”，處心積慮地謀取官職和權(quán)力的行為。

　　【事例】

　　2006年1月至2012年，任增祿擔(dān)任甘肅省平?jīng)鍪腥A亭縣縣長、縣委書記和平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任期間，華亭工業(yè)園區(qū)原黨委書記王愷昀等71人向任增祿行賄買官。最近，甘肅省有關(guān)部門督促對任增祿案中行賄買官人員依紀(jì)依法進(jìn)行追究，決定給予6人撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分；給予50人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，同時(shí)分別給予降職、免職、調(diào)離崗位等處理；給予8人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和限制使用處理；給予2人黨內(nèi)警告處分。另外，華亭工業(yè)園區(qū)原黨委書記王愷昀、平?jīng)鍪谐墙ň衷本珠L趙崗、華亭縣編辦原主任兼組織部原副部長朱維忠、縣政協(xié)原副主席陶玉宏、策底鎮(zhèn)原黨委書記王華等5人已分別被判處有期徒刑。

　　【規(guī)定】

　　新《條例》要求的不得列入考察對象的包括有跑官、拉票行為者。同時(shí)還明確規(guī)定，不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作。

　　相關(guān)鏈接

　　選拔干部“十不準(zhǔn)”：

　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級待遇；

　　（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

　?。ㄈ┎粶?zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

　　（四）不準(zhǔn)私自泄露動(dòng)議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

　?。ㄎ澹┎粶?zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

　?。┎粶?zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；

　　（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

　?。ò耍┎粶?zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；

　?。ň牛┎粶?zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；

　?。ㄊ┎粶?zhǔn)涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

　　專家觀點(diǎn)

　　用好制度選出好干部

　　桑玉成（市社聯(lián)黨組副書記、專職副主席，政治學(xué)教授）：干部制度是一國政治制度中非常重要的領(lǐng)域。在某種意義上，它不能僅僅理解成是一種 “選拔優(yōu)秀人才在各個(gè)崗位上做好領(lǐng)導(dǎo)工作”這樣的意義，它涉及政治錄用的公平公正、社會(huì)道德風(fēng)尚的引領(lǐng)、政治資源的合理分配等更為重大的問題。

　　多年來，由于內(nèi)部外部各種各樣環(huán)境的變化，以及干部制度特別是選官任官制度本身存在的一定漏洞，使得這一制度在發(fā)揮上述綜合性作用方面，沒能起到非常積極的作用。對此，人民群眾反映強(qiáng)烈。中央近日修訂頒布 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，其出發(fā)點(diǎn)也是致力于來解決這些方面的問題。譬如說對“裸官”、“病官”、“跑官”之類問題的關(guān)注和規(guī)范，正是出于上述考慮。但要真正解決這些問題，還有賴于一系列配套制度的完善和落實(shí)。

　　在干部制度改革已有成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新的形勢賦予其新的含義和新的任務(wù)。因此，科學(xué)地分析和診斷當(dāng)今我國干部制度存在的問題，是推進(jìn)我國干部制度改革的必要前提。按照科學(xué)執(zhí)政的要求，推進(jìn)干部制度規(guī)范化、制度化以提高干部制度科學(xué)化水平，有必要實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)從“以人為中心”到“以制度為中心”的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)從“以官選官”到“以民選官”的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)從干部的對上負(fù)責(zé)到干部的對下負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)干部制度的規(guī)范化和制度化。