8月，廣東省肇慶市封開縣一起林業(yè)承包合同糾紛，3天內(nèi)被調(diào)解工作室的調(diào)解員成功化解，調(diào)解雙方從劍拔弩張到握手言和；7月，廣寧縣一宗家事矛盾糾紛被特邀調(diào)解員成功化解……通過(guò)“獨(dú)門”技巧，成功調(diào)解多起民事糾紛的調(diào)解員是誰(shuí)？他們是政協(xié)委員。

今年7月，肇慶市政協(xié)與肇慶市中級(jí)人民法院建立了“政協(xié)+法院”多元解紛機(jī)制，推行“委員說(shuō)理+法官釋法”調(diào)解模式，政協(xié)委員由法院發(fā)出邀請(qǐng)、政協(xié)委派參與案件調(diào)解工作。

為打造“?！薄熬薄皟?yōu)”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，市、縣兩級(jí)政協(xié)共遴選推薦41名專業(yè)背景深厚、協(xié)商經(jīng)驗(yàn)豐富的政協(xié)委員，由法院聘任成為特邀調(diào)解員。特邀調(diào)研員須按照《“政協(xié)+法院”多元解紛工作機(jī)制》《肇慶市“政協(xié)+法院”聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作辦法》規(guī)范履職。 該工作機(jī)制明確了政協(xié)委員參與調(diào)解的范圍，搭建起了“政協(xié)+法院”多元解紛機(jī)制的運(yùn)行框架，把政協(xié)委員大局意識(shí)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)威望高、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)融入社會(huì)矛盾糾紛綜合治理體系，為政協(xié)委員參與糾紛化解暢通渠道、搭建平臺(tái)，推動(dòng)調(diào)解常態(tài)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化，打開共建共治共享的社會(huì)治理新突破口。

此外，肇慶市政協(xié)還因地制宜設(shè)立了“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，在高要、四會(huì)、廣寧、封開等試點(diǎn)縣市區(qū)設(shè)置4個(gè)特色調(diào)解工作室，法庭邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員參與調(diào)解、旁聽庭審、參與信訪聽證，為法庭工作提供建議。政協(xié)委員通過(guò)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作能夠進(jìn)一步了解基層群眾的司法需求，以多元解紛“小切口”服務(wù)“大民生”。

“政協(xié)+法院”多元解紛機(jī)制充分發(fā)揮了政協(xié)界別多、聯(lián)系面寬、代表性強(qiáng)、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)和作用，與人民法院訴前調(diào)解、訴源治理等工作緊密結(jié)合，成功探索出一條以政協(xié)協(xié)商推動(dòng)社會(huì)治理效能提升的新路徑。自建立機(jī)制以來(lái)的短短3個(gè)多月，肇慶市政協(xié)委員已成功調(diào)解一批涉及貸款糾紛、林地承包合同糾紛、家事糾紛等案件12件。

“政協(xié)+法院”多元解紛機(jī)制是肇慶市政協(xié)創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合的一個(gè)縮影。去年，肇慶市政協(xié)與市檢察院創(chuàng)新建立了“政協(xié)+檢察”公益保護(hù)協(xié)同協(xié)商監(jiān)督工作機(jī)制，從“公益保護(hù)會(huì)商、公益保護(hù)問(wèn)題線索移送、政協(xié)建言與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化、政協(xié)參與檢察公益訴訟、聯(lián)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳”等六方面創(chuàng)建機(jī)制，明確協(xié)同協(xié)商監(jiān)督的方式，深化政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督與檢察法律監(jiān)督攜手發(fā)力，探索構(gòu)建新時(shí)代公益訴訟“政協(xié)+檢察”協(xié)同監(jiān)督新模式。去年以來(lái)，市政協(xié)與檢察院共同在綠美肇慶生態(tài)建設(shè)、“百千萬(wàn)工程”、星湖5A旅游風(fēng)景區(qū)以及鼎湖山濕地資源保護(hù)等方面開展了多次專項(xiàng)監(jiān)督，有效提升了協(xié)同協(xié)商監(jiān)督的實(shí)效性。

接下來(lái)，肇慶市政協(xié)將持續(xù)深化打造“政協(xié)+”品牌，繼續(xù)探索政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層治理的創(chuàng)新方法與有效途徑，提升政協(xié)走進(jìn)群眾、群眾走進(jìn)政協(xié)的“雙走進(jìn)”效能，讓政協(xié)協(xié)商更接地氣、更聚人氣、更有底氣。（記者 林儀 通訊員 鄧子欣）