精耕細作的小農(nóng)生產(chǎn)和穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村社會，構(gòu)成了我國農(nóng)村獨特的生產(chǎn)生活方式。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，小農(nóng)戶的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)業(yè)大省，甘肅在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，如何確保小農(nóng)戶不掉隊，成為一道“必答題”。

按照省委安排部署，今年下半年，由甘肅省政協(xié)農(nóng)業(yè)委牽頭組成調(diào)研組，圍繞“加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策支持力度，加快實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接”開展調(diào)研，調(diào)研組深入省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，并與有關(guān)部門同志進行座談研討。

日前，甘肅省政協(xié)召開月協(xié)商座談會，10位政協(xié)委員、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)同志、基層農(nóng)戶和企業(yè)代表作發(fā)言，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與委員們進行深入交流互動。

省政協(xié)委員、甘肅農(nóng)墾集團董事長張懿篤認(rèn)為，要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，為小農(nóng)戶“確實權(quán)、頒鐵證”。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，引導(dǎo)小農(nóng)戶自愿通過村組內(nèi)互換并地、土地經(jīng)營權(quán)退出等方式，參與土地資源配置，逐步實現(xiàn)“小田”變“大田”。

省政協(xié)委員、天水市政協(xié)主席王燕建議，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民合作社依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)品、資本等方面開展合作，探索開展不同行業(yè)或跨區(qū)域聯(lián)合，組建一批聯(lián)合社做大做強。

臨澤縣委書記張輝在發(fā)言時介紹了臨澤縣的經(jīng)驗做法，臨澤縣成立村級集體經(jīng)濟公司73家，由公司牽頭來統(tǒng)籌全過程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，組織吸納當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社參與分工，統(tǒng)一管理，為農(nóng)戶提供一條龍服務(wù)，干成了眾多小農(nóng)戶“干不了、干不好、干了不劃算”的事。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的關(guān)鍵途徑，能夠有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。省政協(xié)委員、金昌市政協(xié)副主席姜玉成認(rèn)為，要大力推廣“服務(wù)主體+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式，發(fā)揮村黨支部黨建引領(lǐng)的作用，由村“兩委”成員帶頭入股，壯大村集體經(jīng)濟資產(chǎn)。

“針對目前農(nóng)村‘空心化’和土地‘零碎化’問題，建議采取‘承包權(quán)不動，經(jīng)營權(quán)連片’的方式，支持村集體經(jīng)濟組織通過托管的形式進行統(tǒng)一經(jīng)營?！眮碜曰鶎拥沫h(huán)縣西溝村黨總支書記、村委會主任劉小兵說。

在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)起著非常重要的作用。隴西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張占軍認(rèn)為，要健全完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機服務(wù)站，統(tǒng)籌開展集農(nóng)機使用、安全管理、技術(shù)培訓(xùn)等于一體的服務(wù)，積極引入智能化播種、施肥等技術(shù)。

……

對于大家提出的意見建議，省委組織部、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)村信用社聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)同志從政策保障、人才培育、資金扶持等方面予以了積極回應(yīng)。

“各位委員在發(fā)言中提出了很多有價值、可操作性的思路舉措和意見建議，省政府相關(guān)部門將認(rèn)真研究梳理，深入細致分析，充分消化吸納，運用到今后的工作當(dāng)中，為‘三農(nóng)’工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！睉?yīng)邀到會的省政府副秘書長何繼飛說。

在聽取大家發(fā)言后，省政協(xié)主席莊國泰表示：“習(xí)近平總書記三次視察甘肅，都對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展作出重要指示。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，發(fā)揮職能優(yōu)勢，持續(xù)調(diào)研視察，加強協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用，提出更具前瞻性、針對性的意見建議，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作，為農(nóng)業(yè)強省建設(shè)貢獻政協(xié)智慧和力量?！?nbsp;

（通訊員 王 釗）