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擦亮特色品牌 提升協(xié)商質(zhì)效
習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話強調(diào),“不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。安徽省蕪湖市政協(xié)著眼“導(dǎo)向明、覆蓋廣、層級多、模式新、實效足”目標,全力擦亮“協(xié)商蕪優(yōu)”履職品牌,豐富踐行全過程人民民主的地方實踐。
突出務(wù)實性導(dǎo)向,讓協(xié)商議政更加精準?!皡f(xié)商蕪優(yōu)”品牌在構(gòu)建之初就堅持把“反映群眾呼聲、服務(wù)中心大局”作為優(yōu)勢和導(dǎo)向,讓政協(xié)履職更接地氣、更合實際。增強“靶向度”,優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制,完善年度重點協(xié)商課題“2+6+N”選題制度,市政協(xié)黨組研究部署,各專委會初步遴選,邀請市直部門、政協(xié)委員、專家教授、界別代表召開會議,充分聽取意見,做到緊盯中心議大事、抓住重點督要事、傾情民生辦實事。提高政協(xié)提案“含金量”,認真落實“提案不在多而在精”要求,開展“我的提案故事”主題培訓(xùn),組織委員精準選題、深度調(diào)研;進一步明確、完善、細化立案要求和流程,嚴格執(zhí)行立案標準,加大“撤并轉(zhuǎn)”力度,實現(xiàn)“量減質(zhì)升”的目標。研究制定《關(guān)于加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見》,加強“服務(wù)性”,不斷拓展協(xié)商式監(jiān)督的廣度、深度和效度,先后圍繞法治化營商環(huán)境、住宅小區(qū)物業(yè)整治等展開民主監(jiān)督,常態(tài)化開展視察調(diào)研監(jiān)督、隨手拍“微監(jiān)督”,助力提升城市美譽度。
構(gòu)建立體式平臺,讓協(xié)商路徑更加順暢。“協(xié)商蕪優(yōu)”品牌從健全制度化協(xié)商平臺入手,大力構(gòu)建“請你來政協(xié),有事好商量”工作平臺、界別工作站、委員工作室“三位一體”工作新格局,努力實現(xiàn)委員工作室這個“點”、界別渠道這條“線”、好商量平臺這個“面”和界別群眾這個“體”的深度融合。依托“好商量”平臺,促進委員與部門的深入交流。設(shè)立28個界別工作站,堅持分類指導(dǎo),統(tǒng)籌界別協(xié)商計劃,明確黨派團體界別重點推進協(xié)商議政、團結(jié)合作和凝聚共識;專業(yè)界別則聚焦與界別關(guān)系密切的重點課題開展建言資政、民主監(jiān)督和政策宣傳,通過形式多樣、豐富生動的實踐活動,充分發(fā)揮聚共識、固團結(jié)作用。成立37個委員工作室,明確深入開展宣講、凝聚思想共識、集中群眾智慧、反映群眾訴求、參與基層治理、促進共同發(fā)展等6項具體工作內(nèi)容,提升委員聯(lián)系界別群眾工作的制度化、規(guī)范化水平。
拓展全方位渠道,讓協(xié)商聯(lián)動更加緊密。“協(xié)商蕪優(yōu)”品牌以強化聯(lián)動破題,通過“千名委員訪百企進萬家”、界別“我為人民城市建設(shè)商一事”“協(xié)商在村居”等3項品牌協(xié)商活動,實現(xiàn)協(xié)商的縱向多層覆蓋、橫向廣泛拓展,促進協(xié)同配合出實效。加強上下聯(lián)動,深入開展“千名委員訪百企進萬家”活動,統(tǒng)籌市縣兩級政協(xié)2000余名委員聯(lián)動履職,深入到企業(yè)和群眾中去,做到既為企優(yōu)環(huán)境、為民辦實事又協(xié)助黨委政府做好政策宣講、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚共識的工作。加強左右互動,建立專委會與界別“雙進入雙入職”制度,每個專委會對應(yīng)聯(lián)系2到4個界別,共同謀劃、一體開展界別“我為人民城市建設(shè)商一事”活動,聚焦民生需求展開“一事一議”精準協(xié)商,讓城市充滿“煙火氣”“人情味”;加強密切協(xié)作和協(xié)商形式創(chuàng)新,采取“會場+現(xiàn)場”“固定+移動”“集中+分散”的模式,聯(lián)動市縣區(qū)政協(xié)開展“協(xié)商在村居”工作,組織委員走進戶外廣場、車間工地、農(nóng)家小院、田間地頭,開展“納涼協(xié)商”“圓桌協(xié)商”“廣場協(xié)商”“田野協(xié)商”等。
堅持數(shù)字化賦能,讓協(xié)商空間更加廣闊。全方位推進“網(wǎng)上政協(xié)”和“網(wǎng)下政協(xié)”兩種形態(tài)共同發(fā)力,實現(xiàn)“數(shù)字之智”和“協(xié)商之治”兩大優(yōu)勢融合疊加。發(fā)揮共享集成新優(yōu)勢,建立健全知情明政、調(diào)查研究、參政議政等數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建協(xié)商建言新方式,開發(fā)履職二維碼,委員可進行“碼”上協(xié)商、“碼”上監(jiān)督、“碼”上評價,界別群眾亦可掃碼直接參與協(xié)商活動、反映意見建議。打造融合互動新模式,推動信息化應(yīng)用,探索“線上+線下”“云端+屏端”“場內(nèi)+場外”等協(xié)商場景,廣泛吸收與議題相關(guān)或?qū)ψh題感興趣的社會各界人士參與其中,促進參政議政更加充分。
聚焦高質(zhì)量成效,讓協(xié)商環(huán)節(jié)更加完整。從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變,群策群力做實“下篇文章”,著力打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。提出“清單式”建言,對市政協(xié)重要協(xié)商履職成果,梳理出重點突出、內(nèi)容具體、方法明確的建議,以清單形式提供黨政部門,助力科學民主決策;加強聯(lián)合督辦,建立常委會定期聽匯報跟蹤辦、主席會議成員集體督辦、專委會分工具體辦等督辦方式,黨政部門、政協(xié)委員和界別群眾共同參加,推動“單邊辦”變“聯(lián)動辦”;開展常態(tài)化回頭看,定期調(diào)度、全程跟蹤,持續(xù)推動成果轉(zhuǎn)化,不斷提升協(xié)商質(zhì)效。
(作者張峰系安徽省蕪湖市政協(xié)主席)
編輯:董雨吉