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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)做好“雙輪”驅(qū)動(dòng)三篇文章

2024年11月04日 10:27  |  作者:李元麗  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào) 分享到: 

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。這為各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向,充分表明體制機(jī)制創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的突破口。如何更好地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?湖南省政協(xié)常委、湖南省政府參事、湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授李琳在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,具體路徑是做好三篇“雙輪”驅(qū)動(dòng)的改革文章。

在李琳看來(lái),第一篇文章就是“科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新‘雙輪’驅(qū)動(dòng)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展,依賴于突破性、顛覆性科技創(chuàng)新,以及創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,以突破性創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。因此,李琳認(rèn)為,暢通科技創(chuàng)新0-1、1-10、10-100的全鏈條通道,打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的堵點(diǎn)與難點(diǎn),對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力尤為重要。

“這就意味著,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新‘雙輪’驅(qū)動(dòng),因地制宜構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。為此,應(yīng)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)‘攻關(guān)工程’,聚焦世界前沿技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中的‘卡脖子’技術(shù),強(qiáng)化大中小企業(yè)融通和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果源頭供給。同時(shí)要破解成果轉(zhuǎn)化中‘四大難題’制度壁壘,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。通過(guò)推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景牽引等舉措,促進(jìn)科技成果供需匹配,打通‘不能轉(zhuǎn)’堵點(diǎn);通過(guò)強(qiáng)化科技中介服務(wù)功能,增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)效能,解決‘不會(huì)轉(zhuǎn)’難點(diǎn);通過(guò)深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和單列管理,激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力,破除‘不敢轉(zhuǎn)’痛點(diǎn);通過(guò)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的多元價(jià)值,完善科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)考核制度,攻克‘不愿轉(zhuǎn)’困點(diǎn)?!崩盍战ㄗh。

“新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造‘雙輪’驅(qū)動(dòng)”則是李琳口中的第二篇文章。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。但無(wú)論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),都不能“一刀切”,應(yīng)堅(jiān)持“先立后破”“因地制宜”原則。

對(duì)此,李琳表示,各地應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),建議一方面要因地制宜制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)政策供給;另一方面要因地制宜推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“數(shù)改智轉(zhuǎn)”;同時(shí)要因地制宜完善前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的金融支持機(jī)制。要準(zhǔn)確把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽初創(chuàng)期的成長(zhǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮創(chuàng)投資本、耐心資本的助力作用,推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

人才引育與用留“雙輪”驅(qū)動(dòng)則是第三篇文章。正如李琳所說(shuō),創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動(dòng)力,人才是第一資源,無(wú)論是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新還是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,都以高素質(zhì)人才為根本支撐。因此,堅(jiān)持人才引育與用留“雙輪”驅(qū)動(dòng),在培育造就一大批符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的同時(shí),創(chuàng)新人才流動(dòng)共享機(jī)制,最大限度激活人才潛能,提高人才使用效率,對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展至關(guān)重要。為此,李琳提出,一要以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)人才需求為導(dǎo)向,調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局,提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。二要深入實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,拓展海外人才引進(jìn)渠道,創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,引進(jìn)具有前瞻戰(zhàn)略思維的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三要優(yōu)化人才評(píng)價(jià)與使用機(jī)制,激活人才潛能與創(chuàng)造力。“創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,就是要強(qiáng)化重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,建立健全‘問東家、問專家、問大家’的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,暢通企業(yè)實(shí)用緊缺人才躍升通道。同時(shí)聚焦人才服務(wù)堵點(diǎn),延伸人才服務(wù)觸角,緊盯人才生產(chǎn)及生活多維度需求,為各類高層次人才提供‘一人一策’優(yōu)質(zhì)服務(wù),增強(qiáng)人才的認(rèn)同感和歸屬感。”李琳最后說(shuō)。(記者 李元麗)

編輯:秦云

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