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走在改革開放前列鍛造高質量發(fā)展“動力引擎”
黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),提出要“推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用”,賦予粵港澳大灣區(qū)在進一步全面深化改革中引領、帶動高質量發(fā)展的重要使命。我們要全面深入貫徹全會精神,貫徹落實習近平總書記對實施粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)表的系列重要論述,在進一步全面深化改革中弘揚敢為人先、敢闖敢干的改革創(chuàng)新精神,錨定“一點兩地”戰(zhàn)略定位,深入推進粵港澳大灣區(qū)建設,以大灣區(qū)高質量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
一是進一步深化經(jīng)濟體制機制改革,激發(fā)高質量發(fā)展新活力。完整準確全面落實好《決定》提出的各項任務要求,整合各類“先行試驗區(qū)”所形成的政策制度紅利,并在此基礎上進一步深化改革,健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制,形成同新質生產力更相適應的生產關系。著眼于解決高質量發(fā)展中遇到的實際問題,著眼于建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制需要,創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)跨境協(xié)調、城市合作、產業(yè)分工、公共治理等機制,努力在重要領域推出一批重大改革措施,積極總結可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法。完善市場經(jīng)濟有效運作的市場基礎制度體系,探索創(chuàng)新規(guī)則銜接與機制對接,通過金融市場、貿易投資、科研管理、法律服務等關鍵領域的制度改革,消除制度與體制差異形成的市場壁壘,為全國統(tǒng)一大市場的形成發(fā)揮引領與示范作用。進一步強化競爭政策的基礎性地位,創(chuàng)新生產要素配置方式,推動大灣區(qū)政策規(guī)則透明化、公開化、可預期,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。借鑒港澳開放型經(jīng)濟先進經(jīng)驗,完善粵港澳三地市場競爭協(xié)調機制,進一步構建公平有序的市場秩序。加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則,吸收借鑒國際先進理念和經(jīng)驗,促進營商環(huán)境深層次改革,深化粵港澳互利合作,增強發(fā)展的整體性協(xié)同性,推動粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境整體提升。
二是進一步塑造開放型經(jīng)濟優(yōu)勢,拓展高質量發(fā)展新空間。積極探索高水平開放的新范式,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)作為我國國際化水平領先的經(jīng)濟區(qū)域和對外開放的重要窗口作用,進一步提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,深度參與全球產業(yè)分工和價值鏈合作,加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,打造高水平對外開放門戶樞紐。發(fā)揮對外開放水平高、得天獨厚的國內外市場規(guī)則體系的對接轉換地優(yōu)勢,為我國形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力提供強力支點作用。提升區(qū)域內產業(yè)布局,立足于珠三角的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與港澳發(fā)達的高端服務業(yè)優(yōu)勢互補的特點,推動粵港澳三地產業(yè)間的深度合作,加快形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的城市群發(fā)展格局。利用港澳提供的良好的法律、金融、保險、財務等專業(yè)服務,助推大灣區(qū)企業(yè)“走出去”,促進開放條件下產業(yè)升級的新動能,形成內外經(jīng)濟循環(huán)、協(xié)調發(fā)展新示范。抓好大灣區(qū)經(jīng)濟縱深拓展,增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能,對內強化大灣區(qū)與京津冀、長三角、海南自由貿易港等區(qū)域重大戰(zhàn)略的聯(lián)動發(fā)展,對外發(fā)揮港澳“超級聯(lián)系人”作用,鞏固“引進來”優(yōu)勢,塑造“走出去”優(yōu)勢。進一步發(fā)揮深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴三個自貿區(qū)的作用,不斷擴大對外開放的領域,提升對外開放水平,完善外商投資管理制度,切實解決服務業(yè)發(fā)展中的制度性障礙,攜手港澳打造中國高水平參與國際經(jīng)濟競爭、國際經(jīng)貿合作和國際經(jīng)濟治理的新平臺,在國家新一輪改革開放中發(fā)揮引領作用。
三是進一步打造科技創(chuàng)新高地,激活高質量發(fā)展新動能。加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制,深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革,打通創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈,著力提升創(chuàng)新體系整體效能。加快打造國際科技創(chuàng)新中心,在發(fā)展新質生產力上走在前列,以科技創(chuàng)新驅動生產力迭代升級,以新質生產力賦能產業(yè)深度轉型升級,形成新質生產力對高質量發(fā)展的強大推動力、支撐力。加快基礎研究和原創(chuàng)性研究,在顛覆性技術和前沿技術上實現(xiàn)突破,依托重大科技基礎設施,鼓勵科研機構和企業(yè)加快重點領域的基礎研究和原創(chuàng)性研究,在顛覆性技術和前沿技術領域實現(xiàn)突破,使大灣區(qū)成為新質生產力的重要策源地和引領地。堅守制造業(yè)當家,加強產業(yè)創(chuàng)新,主動布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),鞏固戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,推動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,使大灣區(qū)成為新質生產力集聚發(fā)展的高地。發(fā)揮香港國際金融中心優(yōu)勢,推動科技金融產業(yè)深度融合,大力發(fā)展風投創(chuàng)投和供應鏈金融,發(fā)展壯大耐心資本,健全科技金融組織體系,進一步引導國有資本、社會資本、金融機構對接和滿足科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求,助力科技型企業(yè)上市融資。創(chuàng)新建設大灣區(qū)高水平人才高地,充分利用灣區(qū)優(yōu)勢,讓各類人才匯聚灣區(qū)、扎根灣區(qū),加快建立人才資源競爭優(yōu)勢,為推動粵港澳大灣區(qū)建設提供重要的人才保障和科技創(chuàng)新支撐,為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強匯聚磅礴力量。
編輯:崔姝音