黨的二十屆三中全會為改革賦予了新的歷史使命，將全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支撐。評價是導向更是牽引，在教育諸多改革中教育評價改革至關重要?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中再次強調要“深化教育評價改革”。

習近平總書記對教育評價改革高度重視，作出了一系列重要指示，全國教育系統(tǒng)認真貫徹落實，教育評價改革取得了重要進展，但一些深層次問題還沒有得到根本解決。比如，分數(shù)至上的觀念還未得到根本性扭轉：學校、家庭和社會片面追求“升學率”的傾向仍然存在，一些學校以中高考成績獎勵師生，公布、宣傳中高考高分學生等短視行為還時有發(fā)生；推動教育評價改革的能力還不足：在破“五唯”后如何結合實際建立新型評價機制，有效激發(fā)教育活力，營造良好社會氛圍的針對性、創(chuàng)新性舉措還不多；協(xié)同推進教育評價改革的力度還不夠大：地方和部門推進教育評價改革還存在不平衡現(xiàn)象，工作合力有待進一步加強。為此，要堅持問題導向和效果導向，著眼于實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設教育強國的總目標，把教育評價改革向縱深推進。

第一，要準確把握教育評價改革中的重大問題。教育評價改革涉及到許多重大問題，要妥善處理好各種重大關系，確保改革不跑偏，取得真正的效果。

一是把握方向性，強化價值引領。教育評價的本質不是技術性的，而是社會性的，在一些涉及黨的教育方針貫徹落實以及辦學方向的評價上帶有鮮明的政治性。改革教育評價，僅從技術上改進、數(shù)量上做加減法是遠遠不夠的。明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這樣的教育根本問題是教育評價的核心和前提，因此，必須把樹立正確的教育價值觀放在首要的位置，要堅持教育評價的社會主義方向，體現(xiàn)社會主義教育事業(yè)的根本性質、發(fā)展規(guī)律和價值追求，確保教育評價改革始終沿著正確的方向前進。

二是把握科學性，強化專業(yè)支撐。教育評價改革涉及到許多重要的理論問題和專業(yè)技術問題。目前我國教育評價理論研究、實證研究、政策研究以及技術開發(fā)的總體水平還不高，嚴重制約著教育評價改革的深入推進。評價當中的許多做法還是建立在以往經驗的基礎上，缺乏系統(tǒng)的理論支撐，致使改革的效果大打折扣。因此，教育評價改革要尊重科學規(guī)律，特別是學生身心發(fā)展規(guī)律、教育教學規(guī)律和人才成長的規(guī)律，防止拔苗助長，急功近利。要深入探索建立分類多元、科學有效的新型評價機制，在破除“五唯”后，要妥善處理好“破”與“立”的關系，注重技術賦能、強化專業(yè)支撐，不斷提升推進評價改革的能力水平，確保改革的成色和效果。要堅持教師是教育工作的主體，也是教育評價改革的主體，充分發(fā)揮廣大教師在推進評價改革中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切忌只把教師作為被動的評價對象。要進一步完善高等學校有組織科研方面的評價機制，依循國家重大戰(zhàn)略需求對評價機制進行改進和探索，強化目標導向，鼓勵多方合作，為產出更多更高質量的科研成果給予充分保障。

三是把握協(xié)同性，強化系統(tǒng)推進。教育評價改革涉及的主體較多，地區(qū)、學校差異也很大，改革的進度也不一。教育評價改革的一大特點是改革需要整體性、系統(tǒng)性推進。因此，要從整體上加強謀劃和推進落實，統(tǒng)籌推進好黨委和政府、學校、學生、教師和用人單位各類主體評價改革，不斷匯聚更強改革合力。要進一步健全協(xié)同機制，積極協(xié)調有關部門結合職責，狠抓方案落實，整體形成深入推進教育評價改革工作的合力，加快推進改革工作部署在各地各校落實落地。

四是把握長期性，強化生態(tài)建設。教育評價改革既涉及到教育思想和觀念的問題，更涉及到重大利益的調整。因此，一定要認識到它的長期性、復雜性和艱巨性，要持之以恒，久久為功。既要緊盯當前改革中的棘手難題，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得更多實質性突破；又要加強對教育評價改革前沿性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大課題的調查研究，凝練提升教育評價改革經驗，形成可推廣、可示范的教育評價理論、政策制度體系和教育評價改革實施方案，強化評價改革的引領性。要加強容錯文化、長周期評價文化建設，克服教育評價的功利化、短視化、工具化，營造和諧的教育評價生態(tài)。

第二，要準確把握教育評價改革的重點難點。教育評價改革涉及的內容很多，要突出重點，破解難點，在“樹立”上下功夫。當前要著力把握好以下幾點。

一是重科學履職，樹立長遠發(fā)展的政績觀。教育評價改革能否取得成效，關鍵是如何看待教育發(fā)展、如何看待教育成就。黨委和政府既是推動評價改革的主體，又是評價改革的對象，其履職觀念和方式決定著推進評價改革的力度和成效。新時代科學履職首先要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調力度?！稕Q定》強調，“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。統(tǒng)籌好教育、發(fā)改、財政、編辦、宣傳、人社等部門的力量推進評價改革，助力教育科技人才一體化改革這一重大國家戰(zhàn)略的實施。其次要體現(xiàn)新的發(fā)展觀。堅持各類教育的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保區(qū)域內教育資源配置的科學性與合理性，促進教育公平。如義務教育發(fā)展的核心是優(yōu)質均衡。再者要體現(xiàn)新的人才觀。堅決糾正片面追求升學率的做法，努力扭轉簡單以升學率論英雄的觀念和功利化傾向。

二是重教育本質，樹立全面發(fā)展育人觀。現(xiàn)在大家對教育評價問題的批評主要集中在現(xiàn)行教育評價所使用的一些指標偏離了評價對象本身，不能反映評價對象的根本特性上。例如把分數(shù)當成學生的發(fā)展，把論文發(fā)表的數(shù)量和期刊當成論文本身的學術貢獻和創(chuàng)新水平，把擁有頭銜的教師人數(shù)的多少當成高水平師資隊伍的標志。這樣簡單的評價會極大地削弱和沖淡教育本質的追求和內涵的發(fā)展。對教育的評價最重要的是反映和體現(xiàn)教育的本質屬性。因此，首先要聚焦立德樹人。教育的屬性最根本最普遍的還是立德樹人，立什么德、樹什么人又具有顯著的社會性和歷史性，現(xiàn)在育人的最大目標就是培養(yǎng)堪當民族復興大任的時代新人。同時要堅持五育并舉全面發(fā)展，堅持以德為先，能力為重，在培養(yǎng)和提升學生綜合素質上下功夫。

三是重質量提升，樹立多樣化辦學特色?！稕Q定》強調，“加快建設高質量教育體系”。教育質量的核心應該是學生的發(fā)展質量。學生的學習體驗和收獲才能真正反映學校的辦學質量。每個學生的個性特點不一樣，愛好和潛能也不一樣。高質量的教育應該去努力適應不同學生的特點和需求?，F(xiàn)在學校同質化的現(xiàn)象和過度追求排名問題比較嚴重，這實際上反映了學校對自身特色和發(fā)展定位不夠清晰。學校辦學應該在特色化多樣化上下功夫。因此，對學校的評價首先是要以學生發(fā)展為中心，看學生的成長與進步。其次要看學校開設課程的豐富性，中小學特別要重視結合地方和學校實際多開設一些體驗課程和實踐課程，給學生更多的成長機會。對高等學校的評價要體現(xiàn)不同類型學校和學科專業(yè)的特點，促進學校明確和堅守自身定位，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢。再者是看學校的文化特色，當前要更加重視環(huán)境育人和以文化人的獨特作用。

四是重教師發(fā)展，樹立潛心育人環(huán)境。教師的水平直接影響著教學質量。教師只有不斷地發(fā)展和提高，才有可能提升教學質量。教師教書育人是一種能力實踐和道德實踐。對教師業(yè)績的評價不能等同于企業(yè)的績效管理。實踐研究表明，發(fā)展性教師評價對教師專業(yè)表現(xiàn)的總效應呈顯著正向影響。因此，新時代教師評價改革應聚焦在教師的發(fā)展上，特別是長遠的發(fā)展。要大力推行教師發(fā)展性評價。與傳統(tǒng)的獎懲性教師評價制度不同，發(fā)展性評價不僅關注教師的過去成績，更重要的是根據(jù)教師過去和現(xiàn)在的工作表現(xiàn)來確定個人未來的專業(yè)發(fā)展需要，制定個人未來專業(yè)發(fā)展的努力方向。這種評價方式強調教師的個體差異，關注教師的自主發(fā)展，通過制定明確合理的評價內容和標準，對教師的現(xiàn)狀與發(fā)展作出判斷或診斷，促使教師不斷發(fā)現(xiàn)問題、彌補不足、增強自信、持續(xù)成長。還要重師德師風的評價。師德師風、情感付出盡管難以量化和評價，但它最能體現(xiàn)教師工作的本質特征，一些學校和地區(qū)已將其納入教師評價體系。要更重視長周期評價。教育效果具有很大的滯后性，教師對學生發(fā)展的影響通常在多年后才能充分顯現(xiàn)出來。立竿見影的即時性評價，難以適應教師工作的特殊性。有的學校實行生態(tài)型教師評價體系，以教師發(fā)展檔案為載體，構建過程性多維度評價體系，實行個性多元的評價制度，讓評價主體多元化，評價對象個性化，變“定性”為“過程性”，實現(xiàn)綠色生態(tài)型評價。通過評價改革，為教師潛心育人創(chuàng)造一個良好的生態(tài)。