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全國政協(xié)委員王昌林:落實全面深化改革要重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作

2024年08月02日 10:18 | 來源:人民政協(xié)報 分享到: 

黨的二十屆三中全會是在我國進入以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),在我國現(xiàn)代化進程中具有里程碑意義。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《決定》是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù),重點要抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。

要切實按照《決定》的總體性頂層設(shè)計,抓緊制定各方面、各領(lǐng)域深化改革、攻堅克難的實施方案。各項改革實施方案要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標,緊扣推進中國式現(xiàn)代化,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,明確各領(lǐng)域深化改革的具體目標、主要任務(wù)、實施路線圖和時間表、責(zé)任主體和推進方式,以及同相關(guān)改革的協(xié)調(diào)配套關(guān)系,增強宏觀政策取向一致性,使各項改革舉措在政策取向上相互配合,在實踐過程中相互促進,在改革成效上相得益彰,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。改革舉措落實不到位是當前改革推進過程中存在的突出問題,重要原因是有的改革方案針對性、操作性不強,還有的改革方案甚至以文件落實文件。針對這些問題,要切實堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,回應(yīng)人民群眾和經(jīng)營主體期盼,推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招,辦成幾件實實在在的事情,提高改革的獲得感。

要更有效地發(fā)揮經(jīng)濟體制改革對全面深化改革的牽引作用。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,著力健全更好發(fā)揮市場機制作用的制度體系。當前,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,宏觀調(diào)控、社會管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域還亟待加強;與此同時,市場秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后、市場競爭不充分等問題影響著經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造性。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持“兩個毫不動搖”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,合理界定政府職能邊界,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),進一步全面深化改革,要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展謀劃改革,這是全面深化改革的基本邏輯。當前,我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)回升向好態(tài)勢,但要看到,隨著人口總量和結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)供求關(guān)系等發(fā)生重大變化,我國經(jīng)濟面臨的下行壓力較大。如果經(jīng)濟增速不能保持合理增長,一些風(fēng)險矛盾就會“水落石出”。要圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展階段性變化要求,健全宏觀經(jīng)濟治理體系,推進教育、科技、人才等體制機制改革,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,穩(wěn)步擴大制度型開放,充分挖掘經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性潛力,提高全要素生產(chǎn)率,保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

要發(fā)揮中央和地方兩個積極性,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系。全面深化改革是國家戰(zhàn)略,是重大利益格局的調(diào)整,必須超越部門和地方利益格局,真正做到“一盤棋”。為此,要進一步健全改革方案制定的科學(xué)民主決策機制、改革方案落地落實的實施機制和督察機制、改革績效的評估機制和考核機制,突破“中梗阻”,防止走樣變形和不作為。重視基層探索實踐,從創(chuàng)造性實踐中汲取智慧、示范推廣,是我國改革開放的重要成功經(jīng)驗。要倡導(dǎo)不斷解放思想,勇于改革創(chuàng)新,鼓勵、保護各級干部和廣大群眾改革創(chuàng)新的積極性、主動性,正確區(qū)分出公心的改革探索失誤與借改革之名行謀私之實的違法違紀行為,使全面深化改革形成舉國群策群力、上下聯(lián)動互動的工作格局,把改革的“最后一公里”甚至是“最后幾米”走深走實。

“空談?wù)`國,實干興邦?!弊ヂ鋵嵤橇?xí)近平總書記提出的工作要求和大力倡導(dǎo)的工作方法。黨的二十屆三中全會已吹響了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的號角,要以知難而進、鍥而不舍、求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)推動各項改革重點工作落到實處,全力推動黨的二十屆三中全會部署的各項改革任務(wù)取得實實在在的成效。

(作者系全國政協(xié)委員,中國社會科學(xué)院副院長)

編輯:魯雅靜

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