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國有企業(yè)在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中大有可為
周渝波 全國政協(xié)委員,中國國新控股有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長
黨的二十大報(bào)告明確提出,“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),要正確認(rèn)識(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大戰(zhàn)略意義和科學(xué)內(nèi)涵,通過創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力、謀劃戰(zhàn)略,在暢通國內(nèi)大循環(huán)、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、充分釋放內(nèi)需潛力方面發(fā)揮作用,助力構(gòu)建高效規(guī)范的統(tǒng)一大市場。
深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要意義
加快建立全國統(tǒng)一大市場是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,是推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,對(duì)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局至關(guān)重要。
市場是商品與服務(wù)交易的平臺(tái),從傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品到無形的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù),再到日益重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),交易對(duì)象的范疇不斷拓展與深化,明確涉及這些交易對(duì)象的制度規(guī)定,是構(gòu)建統(tǒng)一大市場必須解決的重點(diǎn)問題。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,關(guān)鍵就是要破除各地封鎖割據(jù),建立健全統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,打破地方保護(hù)和行業(yè)壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境。
應(yīng)發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用
國有企業(yè)擁有豐富的資源要素和巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,可以形成帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)要素在地區(qū)之間、部門之間自由順暢流動(dòng),產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增的效果,發(fā)揮我國超大市場的規(guī)模效應(yīng)。
一是以重組整合促進(jìn)生產(chǎn)要素充分流動(dòng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中,國有企業(yè)可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢要求,通過推動(dòng)國有資本優(yōu)化布局、合理配置,促進(jìn)生產(chǎn)要素在地區(qū)之間、部門之間自由順暢流動(dòng)。同時(shí),推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,通過市場化方式進(jìn)行股權(quán)合作,促進(jìn)公有制與非公有制更好融合,健全公平競爭制度框架。
二是以科技創(chuàng)新帶動(dòng)供給質(zhì)量提升?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)提出,要通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國有企業(yè)可以通過科技、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新,形成價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值增長新動(dòng)能,打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,從而提高供給體系質(zhì)量與水平,滿足國內(nèi)超大規(guī)模市場需求。
三是以多元手段構(gòu)建完整內(nèi)需體系?!兑庖姟诽岢觯⒆銉?nèi)需,暢通循環(huán),以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求。當(dāng)前,我國正處于需求快速釋放的階段,市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、市場縱深不斷延展,擴(kuò)大內(nèi)需的空間足、潛力大,前景不可限量。國有企業(yè)可以聚焦主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),通過拓展消費(fèi)空間、催生消費(fèi)業(yè)態(tài)、增加投資體量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等多元方式,拉動(dòng)內(nèi)需持續(xù)增長。
國有企業(yè)支持全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的著力點(diǎn)
建設(shè)完善全國統(tǒng)一大市場,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是新時(shí)代新征程國有企業(yè)肩負(fù)的重要責(zé)任。國有企業(yè)要立足時(shí)代要求,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。推進(jìn)專業(yè)化整合,促進(jìn)不同所有制企業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等方式,推動(dòng)國有企業(yè)與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,促進(jìn)不同所有制企業(yè)融合發(fā)展。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、品牌、平臺(tái)服務(wù)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方式,在全國范圍內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方式。
同時(shí),要發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,為統(tǒng)一大市場建設(shè)提供創(chuàng)新支持??赏苿?dòng)不同行業(yè)國有企業(yè)業(yè)務(wù)互補(bǔ)與技術(shù)合作,在全國范圍內(nèi)積極參與構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,主動(dòng)對(duì)接國家級(jí)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、頭部研究型高校、中國科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu),參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),探索在客戶開發(fā)、資源導(dǎo)入、運(yùn)營管理、人才隊(duì)伍等方面充分發(fā)揮國有企業(yè)作用。
此外,還要加強(qiáng)合作交流,促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)。引導(dǎo)國有資本跨地區(qū)合理布局,推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮中央企業(yè)與地方國有企業(yè)各自稟賦優(yōu)勢,加強(qiáng)協(xié)同合作,著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn),推動(dòng)要素流動(dòng),破除地方保護(hù)和市場分割,打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)。
編輯:秦云