認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本要求和途徑。習(xí)近平總書記深刻指出：“對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)?！?/p>

100多年來，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的過程中向前推進(jìn)的。習(xí)近平總書記在前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要講話中精辟歸納了近年來我們黨在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上深化對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，這就是“五個(gè)必須”：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。這里，就“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是國家發(fā)展進(jìn)步的決定性因素

馬克思主義哲學(xué)原理告訴我們，事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，其中內(nèi)因是決定性因素，外因通過內(nèi)因而起作用。這為我們認(rèn)識(shí)和把握內(nèi)生動(dòng)力在發(fā)展中的地位和作用提供了根本指導(dǎo)。

什么是發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力？或者說發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的具體體現(xiàn)是什么？我以為，就是我國社會(huì)生產(chǎn)力的客觀發(fā)展要求、中國人民對(duì)美好生活的向往和追求、全社會(huì)生生不息的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。新中國成立以來，我國各項(xiàng)事業(yè)能夠不斷發(fā)展起來，從根本上說，是適應(yīng)了中國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，發(fā)揮了全國各族人民創(chuàng)造美好生活的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，也就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

在這樣的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，我們國家實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，成功進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。在這樣的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，我們國家繼續(xù)探索中國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。在這樣的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)下，我們國家如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

黨和人民的奮斗歷史反復(fù)證明，內(nèi)生動(dòng)力是我國發(fā)展進(jìn)步最根本、最可靠的動(dòng)力。正是從歷史規(guī)律的高度，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中鄭重宣示：“堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”。我們只有把自己的事情辦好了、把發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力搞強(qiáng)了，才能真正做到把國家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手上。

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力需要不斷激發(fā)

發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不是自發(fā)生成的，也不是一成不變的，這決定了調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的努力也就不會(huì)是一勞永逸的。黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是不斷調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的歷史創(chuàng)造力量凝聚起來、發(fā)揮出來。

中華人民共和國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命，完成土地改革，進(jìn)行社會(huì)各方面民主改革，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，發(fā)出把我國逐步建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國的偉大號(hào)召，領(lǐng)導(dǎo)人民開展全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，激發(fā)出全國各族人民翻身做主人的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完全可以說，沒有廣大人民群眾熱火朝天的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，就沒有社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，通過不斷深化改革開放來不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，激發(fā)出全國各族人民的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記在《慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》中深刻指出：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”完全可以說，沒有廣大人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，就沒有改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，極大激發(fā)出全國各族人民的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完全可以說，沒有廣大人民群眾解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，就沒有黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

堅(jiān)持以全面深化改革激發(fā)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)生動(dòng)力

以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一大創(chuàng)新就是提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的二十大確定“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，其中一條就是“堅(jiān)持深化改革開放”，基本要求是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

黨的二十大對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的全面深化改革作出了部署。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2024年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出了部署。在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，重點(diǎn)要求是謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割。有效降低全社會(huì)物流成本。要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革。在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面，重點(diǎn)要求是加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購等問題，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造“投資中國”品牌。切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。

發(fā)展沒有止境，改革沒有窮期。我們要適應(yīng)時(shí)代潮流，順應(yīng)人民意愿，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的改革要旨，堅(jiān)決破除阻擋高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力生生不息，以推動(dòng)中國式現(xiàn)代化歷史車輪滾滾向前。

（作者系全國政協(xié)委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任）