12月5日，記者在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板注意到，工信部日前回復(fù)用戶提問表示，自2019年6月工信部頒發(fā)5G牌照，中國5G正式商用。我國移動(dòng)通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。2G/3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，但需要完善用戶保障措施，充分保障用戶權(quán)益。

被問及保障老舊手機(jī)用戶基礎(chǔ)通信功能的建議時(shí)，工信部明確，第一，2G/3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上的主要做法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有100多個(gè)運(yùn)營商實(shí)施了2G/3G退網(wǎng)，將2G/3G騰退的頻率用于4G/5G的部署。將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中，有利于從整體上降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本，提高我國的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率。同時(shí)，目前多為全網(wǎng)通手機(jī)，需要支持所有六種制式和十余種頻段，退網(wǎng)也可以降低手機(jī)的復(fù)雜度，有利于提高手機(jī)的效能，降低手機(jī)終端成本。

第二，移動(dòng)通信退網(wǎng)不是簡單地“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。企業(yè)要早謀劃，早告知，必須有用戶保障措施和完善的用戶善后方案，具備提供更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量的能力，為用戶“愿意退”“樂于退”創(chuàng)造條件。

下一步，工信部表示，考慮到移動(dòng)通信退網(wǎng)涉及用戶多、社會(huì)影響大，需統(tǒng)籌謀劃、合理推進(jìn)，發(fā)揮市場決定作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，由電信企業(yè)結(jié)合自身情況，制定退網(wǎng)計(jì)劃，適時(shí)啟用2G退網(wǎng)工作，做好輿論引導(dǎo)、用戶善后、關(guān)?；?、停止服務(wù)、騰退資源、申請注銷許可等工作。工信部將依法規(guī)推進(jìn)并做好用戶權(quán)益保護(hù)工作。