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用好協(xié)商議事“小平臺(tái)” 凝聚基層治理“大合力”
——廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳“政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接”調(diào)研記事
“工作室極大便利了醫(yī)患矛盾、疫情防控等問(wèn)題的調(diào)處,真正把矛盾化解在基層。另外,工作室還實(shí)行少數(shù)民族群眾就醫(yī)10條便民措施,特別為少數(shù)民族群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”
據(jù)廣西壯族自治區(qū)玉林市容縣底鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院委員工作室負(fù)責(zé)人介紹,作為玉林市首個(gè)委員工作室,自2021年12月該縣成立以來(lái),這里堅(jiān)持以解決群眾就醫(yī)難題為初衷,把委員工作室建在服務(wù)群眾的前線,讓更多就醫(yī)問(wèn)題難題得以就地解決。
近年來(lái),廣西各地政協(xié)不斷搭建協(xié)商議事平臺(tái),積極探索建立協(xié)商議事工作機(jī)制,持續(xù)聚焦百姓關(guān)切,暢通民情民聲聯(lián)系渠道,激發(fā)老百姓議事熱情,加快推進(jìn)協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)協(xié)商議事嵌入基層治理,成為基層踐行全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐。
5月16日至26日,為貫徹落實(shí)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的要求,大興調(diào)查研究之風(fēng),自治區(qū)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任班源澤帶領(lǐng)調(diào)研組圍繞“市縣政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接”主題,結(jié)合廣西人民政協(xié)理論研究會(huì)相關(guān)課題研究工作,先后到玉林、貴港市以及江蘇省南通、鹽城有關(guān)縣區(qū)實(shí)地調(diào)研考察,著重了解當(dāng)?shù)厥锌h政協(xié)委員工作站(室)建設(shè)和使用情況。走訪調(diào)研中,調(diào)研組真切感受到,市縣政協(xié)委員工作站(室)建設(shè)在基層穩(wěn)步推進(jìn),運(yùn)作方式各有千秋,但無(wú)一不是通過(guò)建好用好協(xié)商議事“小平臺(tái)”,發(fā)揮基層治理“大作用”,讓群眾的訴求在家門口就能反映,讓各方面人員在家門口就能參與協(xié)商,讓大小問(wèn)題在家門口就能得以解決。
玉林市是廣西最大的僑鄉(xiāng)和桂東南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,民主氣氛活躍。在已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)最大的封閉式中藥材交易市場(chǎng)之地玉州區(qū),為更好地服務(wù)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,玉州區(qū)政協(xié)建立中藥港商圈委員工作室,充分整合了城區(qū)內(nèi)分散在不同界別、不同地方的委員力量,打通了委員履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展的“神經(jīng)末梢”,就近服務(wù)港區(qū)商戶,通過(guò)收集信息、走訪調(diào)研、協(xié)商交流等步驟,有效解決中藥材企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣困難等問(wèn)題,助推了港區(qū)商貿(mào)積極發(fā)展。
中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》指出,“支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理?!蓖七M(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,關(guān)鍵是要通過(guò)在基層搭建方便委員履職的協(xié)商平臺(tái),促進(jìn)協(xié)商成果落實(shí)落地,使其成為及時(shí)了解和反映基層群眾訴求的重要渠道。
玉林市政協(xié)在2021年全面推動(dòng)創(chuàng)建委員工作室的工作,形成覆蓋各區(qū)域各領(lǐng)域的基層協(xié)商議事網(wǎng)絡(luò)。很多委員工作室建立之初,就把工作室定位為思想政治引領(lǐng)新陣地、建言資政新紐帶、聯(lián)系群眾新橋梁、凝聚共識(shí)新平臺(tái)、學(xué)習(xí)交流新方式、聯(lián)絡(luò)服務(wù)新渠道。目前,全市各級(jí)政協(xié)組織共創(chuàng)建委員工作室60個(gè),其中市級(jí)委員工作室17個(gè)、縣級(jí)委員工作室43個(gè),初步形成覆蓋各縣(市、區(qū))以及民主黨派、界別、商圈、商會(huì)、園區(qū)、企業(yè)等各區(qū)域各領(lǐng)域的基層協(xié)商議事網(wǎng)絡(luò),把平臺(tái)建在群眾生產(chǎn)、生活的一線和身邊,以便于引導(dǎo)基層群眾參與公共事務(wù)、協(xié)商交流,也有效地激發(fā)了廣大委員履職盡責(zé)、參與協(xié)商的動(dòng)力和熱情。
2021年10月,貴港市港南區(qū)新塘鎮(zhèn)山邊村草坪屯委員聯(lián)絡(luò)室掛牌成立,成為自治區(qū)第一個(gè)屯級(jí)委員聯(lián)絡(luò)室。為更好助力鄉(xiāng)村振興,聯(lián)絡(luò)室依托草坪屯文化底蘊(yùn)和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)一批政協(xié)委員陸續(xù)加入草坪屯發(fā)展各自領(lǐng)域的文化旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,把草坪屯原來(lái)破舊不堪的老房子變身具有詩(shī)情畫意、文創(chuàng)特色的美術(shù)館、油畫坊、音樂(lè)坊、陶瓷坊、微電影創(chuàng)作室等,先后打造了28個(gè)工匠坊,為鄉(xiāng)村振興注入了更多文化動(dòng)能。
打造好委員工作室,將平臺(tái)建設(shè)成為學(xué)習(xí)宣傳、了解民意、凝聚共識(shí)、服務(wù)群眾的新陣地,就打通了委員服務(wù)基層、服務(wù)群眾“最后一公里”。
貴港市覃塘區(qū)黃照鋒委員工作室建成之后,黃照鋒委員在他主營(yíng)行業(yè)中發(fā)揮政協(xié)委員的帶頭作用,積極組織委員圍繞覃塘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。去年以來(lái),收集社情民意50多條,提交和領(lǐng)辦微建議20多條,促進(jìn)了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決;組織撰寫并提交的《關(guān)于加速推進(jìn)覃塘區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的建議》《關(guān)于皮解民營(yíng)企業(yè)融資困境,助推覃塘區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)的建議》《關(guān)于大力創(chuàng)新覃塘區(qū)縣域教育+鄉(xiāng)振興+文旅融合發(fā)展模式的建議》等提案,為當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供參考意見(jiàn)。
這樣的委員工作室,目前覃塘區(qū)政協(xié)已建成10個(gè),邀請(qǐng)不同行業(yè)背景、界別領(lǐng)域、特長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的委員加入其中,選配好委員工作室的牽頭負(fù)責(zé)人,架起委員與界別群眾間的“連心橋”,激活政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商“銜接鏈”。
近年來(lái),江蘇省積極探索政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾,通過(guò)建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事室,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,取得了很大成效,積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)江蘇省政協(xié)的成功做法及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)研組先后到南通崇川區(qū)文峰街道及五一社區(qū)、通州區(qū)興仁鎮(zhèn)徐莊村、對(duì)外友好界暨世界通商總會(huì),以及鹽城東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn)紅莊村、大中街道恒北村、鹽南高新區(qū)新弄里科創(chuàng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。
“村里修訂了《村規(guī)民約》,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),比如我們提倡厚養(yǎng)薄葬,凡喪事一次性辦結(jié)束的,村里一次性補(bǔ)貼1800元,百姓得到了實(shí)惠,親朋好友們也減輕了負(fù)擔(dān)。”調(diào)研組一行來(lái)到興仁鎮(zhèn)徐莊村,村黨總支書記就熱情地介紹起當(dāng)?shù)氐那闆r。
近年來(lái),徐莊村大力踐行協(xié)商民主,圍繞群眾急難愁盼“真協(xié)商”“議成事”,在推動(dòng)基層民主與基層治理道路上積極探索,常態(tài)長(zhǎng)效做好黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺(tái)”。截至目前,該村“有事好商量”協(xié)商議事室已經(jīng)開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)16次,總計(jì)提出意見(jiàn)建議75條,已經(jīng)全部落實(shí)解決。協(xié)商議事工作成果的有效轉(zhuǎn)化,大大提升了村民的獲得感、幸福感、安全感。
在全國(guó)最大的早酥梨生產(chǎn)基地之一——鹽城市大豐區(qū)恒北村,調(diào)研組了解到,該村近年來(lái)不斷創(chuàng)新豐富形式,拓展協(xié)商觸角,將村民議事與“有事好商量”協(xié)商議事進(jìn)行資源整合、陣地共建,創(chuàng)新推行項(xiàng)目建設(shè)“工地議”、片區(qū)聯(lián)動(dòng)“視頻議”、大事小事“掃碼議”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“田頭議”、民生實(shí)事“庭院議”、智庫(kù)交流“茶館議”、環(huán)境提升“廣場(chǎng)議”、重點(diǎn)議題“室內(nèi)議”“八議”工作法,暢通社情民意反映渠道,在幫助果農(nóng)拓展增收渠道、打造屬于恒北的文化符號(hào)等方面“議”出委員金點(diǎn)子,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理更有溫度。
在深入了解當(dāng)?shù)貜V泛推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作的做法后,調(diào)研組深切感受到,此行既看到了兄弟省政協(xié)在推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作的好做法,也看到自身工作的不足和努力方向,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省的經(jīng)驗(yàn)做法,吸收轉(zhuǎn)化為我們工作的新思路新舉措,推動(dòng)提升廣西政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接工作的水平,更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的效能。(黃遠(yuǎn)聲 羅辛谷 覃國(guó)庭)
編輯:李敏杰