本報(bào)記者 楊曉冉

近日，山東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上下限規(guī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。《征求意見(jiàn)稿》對(duì)市場(chǎng)電能量申報(bào)設(shè)置了價(jià)格上限和下限，其中上限為每千瓦時(shí)1.30元，下限為每千瓦時(shí)-0.08元。同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)電能量出清設(shè)置了價(jià)格上限和下限，其中上限為每千瓦時(shí)1.5元，下限為每千瓦時(shí)-0.1元。這意味著，山東電力市場(chǎng)出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”或成常態(tài)。

記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，山東此前就曾出現(xiàn)過(guò)零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)現(xiàn)象。2019年12月11日13時(shí)，山東電力現(xiàn)貨日前市場(chǎng)出現(xiàn)了-40元/兆瓦時(shí)的出清價(jià)格，這也是國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)；2020年4月13日13時(shí)，山東2020年第一次電力現(xiàn)貨調(diào)電首日運(yùn)行中，再現(xiàn)負(fù)電價(jià)，實(shí)時(shí)結(jié)算電價(jià)為-20元/兆瓦時(shí)；2022年12月，山東發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨價(jià)格更是多日在13時(shí)光伏“頂峰出力”時(shí)，出現(xiàn)1-2個(gè)小時(shí)的-80元/兆瓦時(shí)的出清電價(jià)。

記者了解到，在可再生能源占比較高的新型電力系統(tǒng)中，負(fù)電價(jià)的產(chǎn)生概率大大增加，這將進(jìn)一步推動(dòng)儲(chǔ)能及電力需求響應(yīng)等相關(guān)機(jī)制的發(fā)展和完善。

新型電力系統(tǒng)下的“?？汀?/strong>

其實(shí)，負(fù)電價(jià)現(xiàn)象在國(guó)外也十分常見(jiàn)。其中，德國(guó)表現(xiàn)最為突出。2007年，德國(guó)電力日內(nèi)交易市場(chǎng)首次引入負(fù)電價(jià)。此后，奧地利、法國(guó)、瑞士分別在2008年、2010年和2013年引入負(fù)電價(jià)。根據(jù)歐洲電力交易所數(shù)據(jù)，2017年德國(guó)電價(jià)低于“0”的情況超過(guò)100次。2020年，德國(guó)僅在第一季度就出現(xiàn)了128小時(shí)的負(fù)電價(jià)。

對(duì)此，多位專家指出，各地頻現(xiàn)零元電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)，與以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)以及當(dāng)前可再生能源占比快速提升的電源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

“在可再生能源發(fā)電占比較高的電力系統(tǒng)中，其間歇性所帶來(lái)的控制成本較高，導(dǎo)致一些不適合頻繁啟停的常規(guī)發(fā)電機(jī)組為了不停機(jī)而壓低報(bào)價(jià)，甚至不惜賠錢獲得繼續(xù)發(fā)電的權(quán)利，這就導(dǎo)致在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算中可能出現(xiàn)零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)?！彪娏π袠I(yè)專家聶光輝認(rèn)為。

另有業(yè)內(nèi)人士分析，隨著可再生能源裝機(jī)容量的進(jìn)一步增加，這一趨勢(shì)將會(huì)加劇?！坝捎诖蠖鄶?shù)居民有相似的生活習(xí)慣，總會(huì)在相似的時(shí)間用電，所以每天的電能需求是可以被預(yù)測(cè)的，但這種電能需求往往與可再生能源的發(fā)電模式不匹配。此時(shí)，電力供應(yīng)商不得不向批發(fā)客戶付款以購(gòu)買多余的電能。在可再生能源占比很高的國(guó)家，負(fù)電價(jià)變得越來(lái)越常見(jiàn)。”英國(guó)電力市場(chǎng)資深專家湯姆·舒馬赫（Tom Schumacher）此前公開(kāi)指出。

電力無(wú)法儲(chǔ)存是主因

零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)只出現(xiàn)在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)某些結(jié)算區(qū)間內(nèi)，從電力商品的屬性講不可能長(zhǎng)期出現(xiàn)。有電力市場(chǎng)研究人員告訴記者，負(fù)電價(jià)是發(fā)電商的成本收益權(quán)衡在特定供求關(guān)系下的表現(xiàn)。發(fā)電機(jī)組頻繁啟停除了會(huì)產(chǎn)生直接成本外，還會(huì)威脅機(jī)組安全?！案黝悪C(jī)組其實(shí)都會(huì)面臨供給過(guò)剩的問(wèn)題，在這種情況下，會(huì)有很多機(jī)組為了不停機(jī)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)有足夠多的機(jī)組報(bào)出負(fù)價(jià)時(shí)，那么市場(chǎng)出清價(jià)就為負(fù)了?！?/p>

而發(fā)電商進(jìn)行成本收益權(quán)衡的原因在于，目前的電力系統(tǒng)還缺乏大規(guī)模的、高性價(jià)比的存儲(chǔ)條件?！岸虝r(shí)需求不足，多發(fā)的電無(wú)處安放，在系統(tǒng)安全要求約束下，自然會(huì)面臨停機(jī)還是出錢買需求的選擇?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步分析稱，除此之外，不同機(jī)組報(bào)出負(fù)價(jià)的能力不同。除了技術(shù)特性之外，政策也是一個(gè)重要的影響因素，享受補(bǔ)貼的機(jī)組會(huì)有更大的負(fù)價(jià)承受能力。

廈門大學(xué)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)也告訴記者，負(fù)電價(jià)產(chǎn)生的主要原因是電力無(wú)法儲(chǔ)存?！皩?dǎo)致負(fù)電價(jià)的原因之一是儲(chǔ)存問(wèn)題，生產(chǎn)出來(lái)的電沒(méi)有辦法儲(chǔ)存、沒(méi)地方放。第二個(gè)原因在于政府給予的發(fā)電補(bǔ)貼，機(jī)組發(fā)電才有補(bǔ)貼，不發(fā)電就沒(méi)有。這種情況下，負(fù)電價(jià)不僅可以避免停機(jī)所需的高成本，還能通過(guò)補(bǔ)貼減少一些損失?！?/p>

現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制需進(jìn)一步完善

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)并不能完全客觀反映電力市場(chǎng)供需關(guān)系，反而意味著電力系統(tǒng)中的可再生能源擠壓了常規(guī)電源在供給側(cè)的生存空間，對(duì)常規(guī)能源未來(lái)的發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

“零元電價(jià)凸顯了電力系統(tǒng)對(duì)靈活調(diào)控能力的需求。高比例可再生能源電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)零元電價(jià)或負(fù)電價(jià)，會(huì)促使電力系統(tǒng)中儲(chǔ)能的發(fā)展，以及電力系統(tǒng)互聯(lián)規(guī)模的擴(kuò)大?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出。

據(jù)聶光輝分析，未來(lái)伴隨著降碳行動(dòng)的進(jìn)一步落實(shí)，電動(dòng)汽車、電能替代還會(huì)帶來(lái)電力消費(fèi)的進(jìn)一步增長(zhǎng)?！半娏ΜF(xiàn)貨市場(chǎng)需要進(jìn)一步審視新能源與常規(guī)能源的作用和地位，能源政策制定要更合理?！?/p>

同時(shí)，負(fù)電價(jià)的頻現(xiàn)也為未來(lái)的電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供了思路：“在技術(shù)層面，儲(chǔ)能是一個(gè)方向；在制度層面，需要持續(xù)推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)貨機(jī)制。而這兩個(gè)層面最終都匯聚到了需求側(cè)響應(yīng)：首先需要有市場(chǎng)能夠傳遞價(jià)格信號(hào)，其次需求側(cè)要具備響應(yīng)價(jià)格的能力，比如需求側(cè)儲(chǔ)能，人工智能終端等等?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士解釋。