作者：董新光

新疆是典型的干旱綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。作為一名曾長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)高校從事地下水利用、土壤鹽堿化、農(nóng)田高效節(jié)水教學(xué)和研究的水利專家，我對(duì)于水利、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和“三農(nóng)”事業(yè)始終有著一種特殊的情感，因?yàn)槲沂切陆咝Ч?jié)水理論研究到實(shí)踐應(yīng)用、行政管理和立法監(jiān)督的全過程參與者、經(jīng)歷者。

由于工作專業(yè)的關(guān)系和對(duì)水利事業(yè)的情懷，我一直把水利發(fā)展、高效節(jié)水、“三農(nóng)”工作作為政協(xié)履職和建言資政的重點(diǎn)，本屆以來(lái)提交10件提案、18篇書面大會(huì)發(fā)言，努力發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)作用，助推新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

自2010年以來(lái)，新疆加大對(duì)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的支持力度，全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到6195萬(wàn)畝。隨著建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水進(jìn)入由“快速增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變的新階段。南疆地區(qū)水資源短缺且分布不均，農(nóng)業(yè)用水效率效益低，農(nóng)田基礎(chǔ)水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，我提交了關(guān)于南疆水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，通過民建中央上報(bào)國(guó)務(wù)院，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示。

為了探索南疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的路子，從2017年起，國(guó)家在沙雅縣渭干河灌區(qū)開展50萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)高效節(jié)水增收試點(diǎn)。根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，我深深感到沙雅縣試點(diǎn)項(xiàng)目不能僅僅簡(jiǎn)單作為一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目，這是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次難得機(jī)遇，更是引領(lǐng)南疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的展示平臺(tái)。

歷經(jīng)連續(xù)5年跟蹤調(diào)研，我形成《現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)是推動(dòng)南疆脫貧致富鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措——沙雅縣實(shí)施50萬(wàn)畝高效節(jié)水增收試點(diǎn)調(diào)查》《關(guān)于在沙雅縣建立高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)棉花種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建議》等多篇建議，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目提供了指導(dǎo)和幫助。

沙雅縣以土地整理、高效節(jié)水工程和機(jī)制建設(shè)為抓手，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。項(xiàng)目推動(dòng)將原來(lái)1至5畝的“小塊地”平整成100至300畝的高標(biāo)準(zhǔn)“大條田”，培育一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工，推動(dòng)了灌溉水利用系數(shù)提高、水分生產(chǎn)率提高、灌溉水保證率提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，帶動(dòng)了農(nóng)民多渠道增收，棉花平均畝產(chǎn)相比2017年提高了117公斤，畝均增收1000元以上。

目前，沙雅縣培育壯大棉花生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，吸引一批棉紡、農(nóng)機(jī)制造、節(jié)水設(shè)備等相關(guān)企業(yè)落地，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯，全縣紡錠規(guī)模達(dá)到139萬(wàn)錠。已形成“沙雅模式”在全疆推廣。

“水資源利用效率有多高，新疆的發(fā)展空間就有多大！”聚焦“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”“統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”等議政性常委會(huì)會(huì)議主題，我接續(xù)提交了《大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效用水，實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡》《促進(jìn)水資源合理配置和高效利用推動(dòng)新疆綠色高質(zhì)量發(fā)展》等建議，為推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水向高效用水邁進(jìn)建言獻(xiàn)策。

今后，我將繼續(xù)立足專業(yè)和崗位，做好新疆“水利用”文章，助力新疆高質(zhì)量發(fā)展。