一是確立環(huán)境法典的“可持續(xù)發(fā)展”價值主線。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“人與自然生命共同體”理念，以“可持續(xù)發(fā)展”為邏輯主線，形成“總則——污染控制編——自然生態(tài)保護(hù)編——綠色低碳發(fā)展編——生態(tài)環(huán)境責(zé)任編”的法典結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草沙統(tǒng)籌治理”“綠水青山就是金山銀山”的治國理政戰(zhàn)略，促進(jìn)環(huán)境治理體系與能力現(xiàn)代化。

二是采取“適度法典化”模式，體現(xiàn)中國特色。扎根中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)“天人合一”“道法自然”世界觀和“仁民愛物”自然觀；傳承中華法系“寓道于術(shù)”的法典編纂方法，實現(xiàn)節(jié)制、平衡、和諧之意的“取用有度”法治現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，保持一定程度的開放性。

三是專設(shè)“綠色低碳發(fā)展”編。生態(tài)文明時代的中國環(huán)境法典，應(yīng)該結(jié)合國情進(jìn)行體例創(chuàng)新，通過將“綠色低碳發(fā)展”專門設(shè)編，提高社會經(jīng)濟(jì)活動中資源、能源開發(fā)利用的效率與公平、確保國家能源安全，促進(jìn)資源開發(fā)利用與生態(tài)承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年06月23日   第 04 版）