賀強委員(右)在參加小組討論時發(fā)言。
人民政協網北京3月9日電(記者 崔呂萍)
2008年4月23日晚,一條新聞“震動”了尋常周三的財經媒體圈——經國務院批準,財政部、國家稅務總局決定從4月24日起,調整證券(股票)交易印花稅稅率,由千分之三下調為千分之一。
此時,距離全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在當年全國兩會上提交《關于我國證券市場單邊收取證券交易印花稅的提案》不過月余。
這件提案提交半年后,2008年9月,經國務院批準,財政部、國家稅務總局決定,調整證券(股票)交易印花稅征收方式,由股票出讓方和受讓方雙邊征收改為僅向出讓方單邊征收。由于以建言方式為投資者減負,提振了市場信心,賀強也得名“印花稅委員”。
那一年,也是賀強成為全國政協委員的第一年。至今,在所參加的15次全國兩會上,賀強共計提交了100件提案。其間,媒體人換了一撥又一撥,但“賀委員有好提案”,卻在大家口耳相傳中成為共識。
“很多人認為,提案提多了,質量肯定不好。在我看來提案質量好不好,關鍵在于為國履職、為民盡責的過程中,你做得認真不認真、投入不投入;在于你有沒有認真調查研究和思考!”又到全國兩會提案時,賀強這番話發(fā)人深思。
好的開始是成功的一半,自首件提案獲得快速落實后,賀強提案的采納率一路“高開高走”。
賀委員的提案有多香?翻一翻“成績單”就知道。
2009年,他在提案中建議推出股指期貨,2010年4月16日,股指期貨在上海中金所正式掛牌交易,中金所專門邀請賀強參加了敲鑼慶典。
這一年,賀強還提交了建議統一發(fā)放社??ǖ奶岚??!爱敃r各省在這件事的推進不統一,導致有些地方百姓看病要排好幾次隊——劃價、結算、取藥,很浪費時間。很快,我的提案就引起了全國社會保障基金理事會的重視。百姓有了社??ǎ厦孢@些問題得到一站式解決。在外地退休回北京養(yǎng)老的人,以前異地報銷很麻煩,現在靠一張社???,問題就能全解決,對群眾來講非常方便?!闭劶斑@件提案的成果轉化,賀強成就感滿滿。
2010年,賀強提案建議人民銀行規(guī)范發(fā)展電子支付,由央行監(jiān)管、審核,發(fā)牌照持證上崗?!昂芸?,人民銀行通知把我的提案作為央行重點辦理提案,并組織了八部委聯合考察團,赴上海、杭州等地進行考察,最終促成央行給支付寶發(fā)放了國內第一塊第三方支付的牌照?!睂Υ耍R強記憶猶新。
去年大會期間,賀強遞交了4件提案,在《關于如何深入運用財政政策與貨幣政策支持中小微企業(yè)發(fā)展的提案》中,他對政策能否進一步穿透到中小微企業(yè)進行了分析,并提出建議。全國兩會還沒閉幕,人民銀行就與他進行了溝通。
有人說,這些事幾件提案就可以解決了,有必要提這么多提案么?對此,賀強并不認可:“很多事環(huán)環(huán)相扣,必須要有前面的建議轉化為階段性成果做鋪墊,才會有這些所謂的‘關鍵少數’。如何寫提案、什么時間提什么提案有可能推動改革,作為政協委員,我們應當心里有數!”
今年兩會,賀強一共帶來8件提案。2月下旬,本報記者的采訪邀約被他“無情”拒絕,理由是從去年底開始,他就進入了兩會前的“提案閉關”階段——整理全年調研材料,夜以繼日,奮筆疾書。而這樣的“閉關”,從2008年擔任全國政協委員開始,至今從未改變過?!凹依锶苏f,這些年我們家過春節(jié)都是提案味兒。”提案提交后,賀強如釋重負,但在小組討論以及會后與其他委員的交流,又鞭策著他朝著新一年的履職路疾行。
這兩天,賀強正在認真學習李克強總理所作的政府工作報告?!敖洕诮Y構性復蘇,只有微觀層面的小微企業(yè)也復蘇了,我國經濟才能真正全面復蘇。”因此,他建議,今年政策的重點應落在大力扶持小微企業(yè)發(fā)展上。
政府工作報告同時指出,今年將“提升科技創(chuàng)新能力。實施基礎研究十年規(guī)劃,加強長期穩(wěn)定支持”。賀強為此點贊:“基礎研究太重要了。長期以來,這一短板制約了中國高科技發(fā)展。原因在于搞基礎研究要耐得住寂寞,而且需要大量資金投入。即使如此,有些東西還是出不了實驗室,存在很大的失敗可能。政府工作報告的這一提法,對學界來講是一大幸事。以‘十年磨一劍’的耐力,才能為我國自主研究、創(chuàng)新的科研體系打下一個非常堅實的基礎。”
回顧賀強的政協履職歷程,又何嘗不是“做委員十年磨一劍,寫提案一年磨十件”呢?