陳志列委員就規(guī)范大型民營企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范于化解在聯(lián)組會上發(fā)言 記者 姜貴東 攝

南存輝委員就支持新能源發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)在聯(lián)組會上發(fā)言。 記者 姜貴東 攝

經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展

葛紅林委員：過去一年，我國不僅取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球領(lǐng)先的成績，而且為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈作出了積極的貢獻(xiàn)，從很大程度上講，得益于我國不斷積累的制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐。我們要更加堅定不移地支持制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)運行在世界經(jīng)濟(jì)的起伏之上。

江浩然委員：2021年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)步提升的態(tài)勢，說明我們能夠在關(guān)鍵時刻穩(wěn)得住。在取得的成績面前，李克強(qiáng)總理也指出“風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎”，并直接指出現(xiàn)存問題，這種“知己知彼”的心態(tài)，讓我們在發(fā)展的過程中更能保持一種冷靜客觀的狀態(tài)，一定能夠頂住壓力過難關(guān)。政府工作報告提到“要為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)”，這匯聚了民心，給予市場主體信心，并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了立體式的布局。

朱建民委員：政府工作報告中多處提到支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，要助企紓困，降低企業(yè)融資成本，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對企業(yè)提高現(xiàn)金流和運營效率有重大利好。此外，國家將培訓(xùn)提高職工技能，我相信此舉對于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、提高企業(yè)員工素質(zhì)、滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求會有重大推動。

李文海委員：民建始終注意在議政協(xié)商過程中反映和呼吁企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的困難和需求。報告提出要為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，回應(yīng)了我們的關(guān)切。接下來我們將持續(xù)關(guān)注如何把助企紓困的各項政策落實落細(xì)落到企業(yè)頭上，以減稅降費的“減法”換來企業(yè)發(fā)展的“加法”，實現(xiàn)市場活力的“乘法”，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

周建平委員：今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)由去年的6%下降至5.5%，我認(rèn)為非常務(wù)實、客觀，這是把中國面臨的機(jī)遇、潛能、風(fēng)險、挑戰(zhàn)等綜合考慮，再配以恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ咭院蟮囊粋€目標(biāo)。面對如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要增強(qiáng)憂患意識，攻堅克難，團(tuán)結(jié)一致，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全力以赴做好工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

吳以環(huán)委員：政府工作報告專門提到要“落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新”“支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展”。我們希望在調(diào)研與實踐中能形成更多思考和經(jīng)驗，政府要努力為民營經(jīng)濟(jì)搭建學(xué)習(xí)交流合作平臺，各地區(qū)形成合力，不斷推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化

馬立群委員：政府工作報告號召各方面共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。作為糧食生產(chǎn)及輸出大省，黑龍江擔(dān)起護(hù)衛(wèi)“大國糧倉”重任，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，為更有底氣、更為安全的“中國糧倉”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。建議加大對黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、大豆種植和農(nóng)業(yè)科技支持力度。

蘇華委員：政府工作報告重民生、務(wù)實效、有溫度，字字句句都體現(xiàn)了為人民服務(wù)的理念。其中關(guān)于職業(yè)教育，我建議要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞高端裝備、國防軍工、航空航天等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的職教聯(lián)盟、行業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等平臺，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長，讓三百六十行行行人才輩出。

崔玉英委員：報告部署今年工作把“穩(wěn)”放在更加突出位置，體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、以進(jìn)固穩(wěn)的施政智慧。今年是習(xí)近平總書記在閩工作期間總結(jié)提煉“晉江經(jīng)驗”20周年，建議中央選取若干民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、體制活的省份設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗區(qū)，支持其以傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”為主線，先行先試、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展熱潮。

陳際瓦委員：建議進(jìn)一步加大對北部灣國際門戶港建設(shè)的支持，將列入《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》的北部灣港重大項目視同國家重大戰(zhàn)略項目；在北部灣規(guī)劃設(shè)置海洋傾廢區(qū)，加快海洋環(huán)保設(shè)施建設(shè)，滿足港口建設(shè)發(fā)展需求；從國家層面加快印發(fā)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，進(jìn)一步明確廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策支持。

田向利委員：過去一年我國經(jīng)濟(jì)增長位居世界前列，發(fā)展“量能”不斷提升，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都實現(xiàn)了新突破，主要預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)全面完成，綜合國力、社會生產(chǎn)力和國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。建議把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補(bǔ)齊發(fā)展短板的領(lǐng)域，防止資源浪費、重復(fù)建設(shè)。

創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

李彥宏委員：作為一名科技工作者，將按照中央決策部署，切實履行新時代賦予政協(xié)委員的職責(zé)使命，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，持續(xù)加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)力度，服務(wù)國家發(fā)展大局，在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)技術(shù)和底層創(chuàng)新上下功夫，圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域提前布局、長期投入，力爭在技術(shù)專利數(shù)量、賦能千行百業(yè)等方面取得全面突破，提升我國在核心科技領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。

楊培君委員：今年的政府工作報告更加重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。報告中提到提升科技創(chuàng)新能力，實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃、科技體制改革三年攻堅方案；加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度等政策，這些政策將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)力度。

王健委員：科技創(chuàng)新是我們實現(xiàn)大國復(fù)興尤其是奔向第二個百年奮斗目標(biāo)時，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動力。報告提出實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃、實施科技體制改革三年攻堅方案等，可見國家對基礎(chǔ)研究的重視，這有利于鼓勵科研人員潛心鉆研。這些舉措所產(chǎn)生的合力必將助推我國科學(xué)技術(shù)水平再上新臺階。

肖新光委員：我對政府工作報告中提出的“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”充滿信心。網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域需要實時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅發(fā)展變化，為數(shù)字化變革提供保障，需要不斷進(jìn)行方法框架深化、知識工程迭代、產(chǎn)品能力升級。同時，對報告提出的“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”感觸非常深刻，校企聯(lián)合對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域非常重要，可以更好夯實人才隊伍基礎(chǔ)，保證輸出一流網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)品和服務(wù)。

王偉明委員：政府工作報告中提出要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。我感到，要實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級也必須依靠科技創(chuàng)新，比如促進(jìn)道地藥材數(shù)字化認(rèn)證，進(jìn)行全鏈條式質(zhì)量管理。用生物技術(shù)滿足從治病向延長人類生命周期、提高生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變的需求。推動中藥材產(chǎn)業(yè)向品質(zhì)導(dǎo)向、科技賦能、智能引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研用金結(jié)合的新模式發(fā)展。

改革開放不斷深化

蔡慶鋒委員：政府工作報告中提出，擴(kuò)大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。鑒于綜保區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，我建議：明確試點內(nèi)容、下放審批權(quán)限，持續(xù)開展保稅維修和再制造業(yè)創(chuàng)新試點工作。以政策創(chuàng)新為導(dǎo)向，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。積極引入新技術(shù)、新工具和新理念，結(jié)合海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。

朱鼎健委員：保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠有活力的企業(yè)來實現(xiàn)。政府工作報告中特別提到給企業(yè)松綁，“放水養(yǎng)魚”，持續(xù)改善營商環(huán)境，為企業(yè)保駕護(hù)航，讓企業(yè)把精力用在跑市場而不是跑審批上。同時，還提出打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消和下放審批事項的同時，落實監(jiān)管責(zé)任和措施。

鞏富文委員：切實用好“改革”這個法寶，推動司法改革向廣度和深度進(jìn)軍。加強(qiáng)司法責(zé)任體系建設(shè)，完善“四類案件”監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行機(jī)制。用好智慧法院建設(shè)成果，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與執(zhí)法辦案深度融合，提高司法質(zhì)量、效率、公信力，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

敖劉全委員：政府工作報告持續(xù)釋放了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)烈信號，特別是提出的“深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展”“推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)”等一攬子重大舉措，更是體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對邊疆民族地區(qū)的特殊關(guān)懷和大力支持，為我們破解西藏發(fā)展問題給予了金鑰匙，更加堅定了我們同全國一道邁進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的信心和決心。

盛茂林委員：過去一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開放不斷深化，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。這些成績的取得，再次有力地證明了“兩個確立”的決定性意義。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，扎實推進(jìn)共同富裕，以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

駱沙鳴委員：建議加快建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)展第三方綠色制造服務(wù)中介組織，提升綠色制造的服務(wù)能力。完善綠色信息化互通平臺和綠色創(chuàng)新共享平臺，并加強(qiáng)綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化市場化應(yīng)用，推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳。通過市場價格杠桿和綠色金融政策引導(dǎo)促進(jìn)制造業(yè)的綠色研發(fā)、綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色制造、綠色營銷，促進(jìn)綠色消費，形成綠色生產(chǎn)生活方式，助力落實碳達(dá)峰行動方案。

夏先鵬委員：報告在穩(wěn)增長、助企業(yè)等領(lǐng)域，不僅有實招，還大力出新招，不僅善于制定政策科學(xué)決策，還樂于聽取意見廣開言路。我注意到，報告提出加大重要河湖、海灣污染整治力度，更加重視海灣的生態(tài)治理，我認(rèn)為很必要、很迫切。海灣污染治理，是涉及發(fā)展理念、政策措施、執(zhí)法司法、科技研發(fā)、教育引導(dǎo)等多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工作，期盼中央能盡快出臺具體方案。

鐘茂初委員：政府工作報告中提出有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。我認(rèn)為，落實碳達(dá)峰行動方案應(yīng)當(dāng)借鑒“清潔發(fā)展機(jī)制”來推動?xùn)|部-西部地區(qū)之間的協(xié)作，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施減排項目，以代替其減排責(zé)任。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下，“2030年”是一個全國視角的碳達(dá)峰時間點，但全國各地發(fā)展程度不同的地區(qū)，各自的碳達(dá)峰時間點應(yīng)當(dāng)不同，建議以人均GDP1.4萬美元為衡量依據(jù)確定各地區(qū)的碳達(dá)峰門檻。

張水波委員：雙碳目標(biāo)下，綠色發(fā)展已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。民法典創(chuàng)造性地納入了“綠色原則”，但有效落實需將此原則納入各行業(yè)的具體管理辦法中。工程建設(shè)行業(yè)是一個物資和能源耗費巨大的行業(yè)，碳排放約占全部碳排放的40%，管理好建設(shè)行業(yè)碳排放對實現(xiàn)雙碳目標(biāo)至關(guān)重要。建議《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》增加可落實的激勵和約束措施，進(jìn)一步“細(xì)化”和“硬化”其強(qiáng)制性和操作性。

張利文委員：推動內(nèi)蒙古自治區(qū)由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。建議對內(nèi)蒙古區(qū)域重大生態(tài)治理工程與高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)光新能源基地重大項目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先列入國家山水林田湖草沙系統(tǒng)治理重大工程。鼓勵國有企業(yè)牽頭參與基地建設(shè)；支持內(nèi)蒙古打造高端化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，支持國有企業(yè)依規(guī)合伙設(shè)立新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基金；支持內(nèi)蒙古發(fā)揮科技創(chuàng)新對新能源基地建設(shè)的支撐作用，設(shè)立黃河流域污染防治和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心。

人民生活水平穩(wěn)步提高

李微微委員：在百年變局和疫情交織的復(fù)雜形勢中，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民弘揚偉大建黨精神，始終保持中國的節(jié)奏，全力辦好中國的事情。隨著脫貧攻堅取得全面勝利、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)村消費市場正在經(jīng)歷前所未有的變革和升級。建議國家繼續(xù)夯實基礎(chǔ)、抓好引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，充分激發(fā)農(nóng)村消費市場潛力，更好構(gòu)建新發(fā)展格局。

蔡金釵委員：政府工作報告提到要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供工作，這些舉措對于穩(wěn)定糧食市場價格、提高農(nóng)民收入具有非常重要的意義。尤其對于我們從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè)來說，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，能夠讓企業(yè)更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻(xiàn)。

王水委員：政府工作報告充分體現(xiàn)了對民生的高度關(guān)注，詮釋著“以人為本”的理念，將有力推動健康中國建設(shè)加速前進(jìn)。特別是其中提到，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，這對病患來說是實實在在的福利。居民醫(yī)保補(bǔ)助增加，將進(jìn)一步減輕患者負(fù)擔(dān)，老百姓在健康方面的獲得感、幸福感就更滿了。

劉筱敏委員：政府工作報告中提到“豐富人民群眾精神文化生活，深入推進(jìn)全民閱讀”。近年來，省市區(qū)縣的公共圖書館事業(yè)快速發(fā)展，各種形式書店不斷出現(xiàn)，農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展，人均閱讀量有所提升，但是距離發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。建議持續(xù)加大全民閱讀宣傳。提高數(shù)字閱讀資源供給，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢。提高圖書館精準(zhǔn)服務(wù)能力，優(yōu)化圖書資源，將圖書服務(wù)下沉到農(nóng)村、街道和社區(qū)。

李瑛委員：政府工作提出的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大讓我由衷贊嘆。還需在協(xié)同發(fā)展中不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感上進(jìn)一步有新舉措，如醫(yī)?？蓪Ω啐g老人的門診費用增加報銷；推進(jìn)醫(yī)院護(hù)工對患者專業(yè)化護(hù)理，國家有關(guān)部門制定護(hù)理員收費標(biāo)準(zhǔn)，解決了普通家庭及獨生子女的后顧之憂。