北京聯(lián)通始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，強化法治建設(shè)，堅定法治信仰，夯實法治根基，匯聚法治力量，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。在經(jīng)營發(fā)展的新時期，精準(zhǔn)把握戰(zhàn)略新定位，展現(xiàn)法治新?lián)?dāng)，譜寫“十四五”時期法治建設(shè)新篇章。

一、 強化法治建設(shè)頂層設(shè)計，育法治文化筑發(fā)展之基

北京聯(lián)通始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話作為公司黨委中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過企業(yè)微信公眾號“沃來普法 合規(guī)同行”開設(shè)“法治習(xí)語”學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

按照中央全面依法治國工作會議和國資委深化法治央企建設(shè)部署，落實中國聯(lián)通集團“十四五”法治規(guī)劃總體目標(biāo)，北京聯(lián)通確定了“十四五”期間法治建設(shè)的“1551”工程（持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實提高政治站位；實現(xiàn)法治工作五個轉(zhuǎn)型；構(gòu)建法治建設(shè)五個新路徑；落實“八五”普法的重點任務(wù)）；深入推進北京聯(lián)通合規(guī)經(jīng)營管理、訴訟標(biāo)本兼治、法律論證與咨詢、電子印章等法治建設(shè)重點工作；制定《北京聯(lián)通2021年度法治工作要點》；組織各單位簽署《北京聯(lián)通法治建設(shè)第一責(zé)任人目標(biāo)責(zé)任書》，進一步完善并壓實法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強化公司法治建設(shè)頂層設(shè)計與規(guī)劃，全面開啟“十四五”期間法治建設(shè)新征程。

二、 精耕合規(guī)專業(yè)線管理，風(fēng)險防控扎實推進

緊密結(jié)合法律法規(guī)、行業(yè)政策、業(yè)務(wù)發(fā)展熱點，選取密切關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展重點領(lǐng)域，面向企業(yè)關(guān)鍵人員發(fā)布《合規(guī)?？凡⑦B載四期，主題涵蓋數(shù)據(jù)、信用、綠色發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)等，分享合規(guī)前沿成果與經(jīng)驗，提供管理建議與措施，為企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展提供合規(guī)指引，促進業(yè)務(wù)源頭合規(guī)。

在高風(fēng)險領(lǐng)域開展專項合規(guī)治理，如互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺著作權(quán)合規(guī)風(fēng)險專項工作，多措并舉排查企業(yè)微信、抖音等自媒體中圖文影音等資源的合法授權(quán)使用情況，提示風(fēng)險點并進行針對性防控，提升知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)治理能力。

三、 夯實法律基礎(chǔ)管理建設(shè)，法律風(fēng)險防控全覆蓋

持續(xù)夯實法律基礎(chǔ)管理，做到“決策、合同、制度”100%合法合規(guī)審核剛性嵌入系統(tǒng)流程，切實提升“三項審核”質(zhì)效，全面防控法律風(fēng)險。

一是始終將防范和化解重大法律風(fēng)險工作全面嵌入公司經(jīng)營管理全領(lǐng)域、全流程，總法律顧問全程參加“三重一大”決策會議，法律部門作為采購決策委員會、市場營銷決策委員會等組成部門，參與公司采決委、市決會等各類決策，樹立了“決策先問法、違規(guī)不決策”的法治合規(guī)意識。持續(xù)迭代優(yōu)化“三重一大”決策事項標(biāo)準(zhǔn)，開展非“三重一大”審批事項優(yōu)化，加大授權(quán)放權(quán)力度等專項工作，推動企業(yè)內(nèi)部管理由“管控型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)重要決策事項100%法律論證。

二是構(gòu)建完善合同全過程管理體系，總法律顧問帶領(lǐng)法律部門全面建立“前授權(quán)、后督察”的合同管理體制，做好合同合法性審查，制定合同管理規(guī)章制度、搭建維護合同系統(tǒng)、合同履行監(jiān)控、合同文本規(guī)范、時效管控、合同培訓(xùn)以及合同數(shù)據(jù)的分析整理等工作，實現(xiàn)合同100%快速審核下的風(fēng)險可控。從源頭提升合同審核質(zhì)效。

三是持續(xù)夯實法治合規(guī)制度基石，完善制度管理長效機制，規(guī)章制度合法合規(guī)審核率100%。修訂規(guī)章制度管理辦法，完善規(guī)章制度管理體系建設(shè)；重視制度管理效率效能，組織開展規(guī)章制度年度計劃編修工作，規(guī)章制度版本管理及全面梳理專項工作，全面夯實企業(yè)制度合規(guī)基礎(chǔ)；整合法務(wù)與公文系統(tǒng)，實現(xiàn)兩個系統(tǒng)打通對接、數(shù)據(jù)同步，數(shù)字化提升規(guī)章制度全流程管理水平。

四、 妥善做好糾紛預(yù)防化解，開展訴訟風(fēng)險標(biāo)本兼治行動

落實國資委和中國聯(lián)通集團訴訟案件“壓存控增”要求，堅持問題導(dǎo)向與源頭治理相結(jié)合，重點整治與系統(tǒng)治理相結(jié)合，分層推進與分類治理相結(jié)合，專項排查與長效管控相結(jié)合，開展訴訟風(fēng)險標(biāo)本兼治專項行動，重點圍繞訴訟案件高發(fā)領(lǐng)域，從源頭排查化解潛在風(fēng)險，夯實風(fēng)險管控長效機制，遏制訴訟案件高發(fā)態(tài)勢，筑牢依法合規(guī)經(jīng)營根基。

嚴(yán)格落地中國聯(lián)通集團訴訟案件綜合評價制度，壓實各層級、各專業(yè)線案件的管控責(zé)任，開展訴訟指標(biāo)分解、維護、對標(biāo)、促管工作。通過訴訟風(fēng)險防控化解壓力正向傳導(dǎo)，推動縱橫向評價對標(biāo)、多維度改善提升，持續(xù)防范化解訴訟風(fēng)險。

五、 推進法務(wù)管理數(shù)字化建設(shè)，持續(xù)強化法律風(fēng)險預(yù)防

（一）大數(shù)據(jù)分析法律咨詢，開發(fā)智能法律咨詢應(yīng)用

為切實服務(wù)一線，解決經(jīng)營法律難題，總法律顧問指導(dǎo)法律部門采取數(shù)字化手段，對以往法律咨詢的問題進行全量梳理分析、數(shù)據(jù)挖掘，在企業(yè)辦公系統(tǒng)中建立AI智能法律咨詢應(yīng)用模塊，構(gòu)建法律咨詢數(shù)據(jù)庫，供全員便捷查詢，一站式解決重點業(yè)務(wù)經(jīng)營中的法律疑難。

（二）探索實現(xiàn)合同管理數(shù)字化優(yōu)化方案，構(gòu)建上線“沃易簽”電子簽約平臺

高效落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦合同全生命周期智慧管理，探索合同管理數(shù)字化優(yōu)化方案，構(gòu)建并全面上線“沃易簽”電子簽約平臺，聚力打造數(shù)字賦能法治央企新范式，實現(xiàn)簽約工作數(shù)字化、合同管理智能化，打通系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，全面提升風(fēng)險管控能力，逐步建立全程實時監(jiān)控、智能風(fēng)險預(yù)警、合同數(shù)據(jù)透明、權(quán)利職責(zé)清晰的合同履行全場景視圖，助力公司高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新躍升。

（三）開發(fā)法律論證系統(tǒng)，重要決策論證數(shù)智化升級

北京聯(lián)通高度重視對重要事項的法律論證，根據(jù)國資委及中國聯(lián)通集團的要求，總法律顧問帶領(lǐng)法律部門開發(fā)了法律論證系統(tǒng)，并關(guān)聯(lián)企業(yè)的“三重一大”議題申報系統(tǒng)，數(shù)字化手段確保重要決策事項百分百法律論證。

六、 奮力開啟“十四五”期間法治建設(shè)新征程

“十四五”期間是高水平法治聯(lián)通建設(shè)攻堅期，北京聯(lián)通將不斷提升法治意識站位，拓寬法治工作范圍，增強法治工作力度，深度推進法治建設(shè)，迎接新挑戰(zhàn)，展現(xiàn)新作為，錨定新目標(biāo)，奮進新征程。

（一）迎接新挑戰(zhàn)，展現(xiàn)法治賦能新作為

從法治環(huán)境來看，民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等重要法律法規(guī)密集頒布或修訂，法律規(guī)范體系愈發(fā)完備，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提出了更高法治要求；從頂層規(guī)劃來看，國家規(guī)劃、法治政府建設(shè)實施綱要、法治社會建設(shè)實施綱要等重要文件印發(fā)，既為企業(yè)指明發(fā)展方向路徑，也要求企業(yè)貫徹落實到每個經(jīng)營發(fā)展細節(jié)毫厘不差；從監(jiān)管態(tài)勢來看，政府監(jiān)管力度增強，行業(yè)監(jiān)管態(tài)勢趨嚴(yán)，社會信用體系不斷完善，營商法治環(huán)境更加規(guī)范，也為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營帶來全新的挑戰(zhàn)。

北京作為法治中國首善之區(qū)，北京聯(lián)通在積極應(yīng)對上述一系列新問題新挑戰(zhàn)的同時，始終堅持首善標(biāo)準(zhǔn)落實法治合規(guī)，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、促進和保障作用，賦能企業(yè)發(fā)展，服務(wù)首都建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)踐行黨中央全面依法治國戰(zhàn)略和國資委法治央企建設(shè)部署，堅決當(dāng)好排頭兵、先行軍，為法治聯(lián)通建設(shè)提供北京經(jīng)驗，貢獻北京智慧。

（二）錨定新目標(biāo)，奮進法治建設(shè)新征程

企業(yè)法治工作的價值，始終體現(xiàn)在保障和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大局上。為切實踐行“強基固本、守正創(chuàng)新、融合開放”的新定位新戰(zhàn)略，更好地適應(yīng)經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新的法治要求，北京聯(lián)通堅持依法治企、合規(guī)經(jīng)營，在法治軌道上實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以法治建設(shè)賦能“大聯(lián)接、大計算、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用、大安全”的主責(zé)主業(yè)，把依法治企要求全面融入企業(yè)決策運營各個環(huán)節(jié)，貫穿各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各管理層級、各工作崗位，努力實現(xiàn)法治工作全流程、全覆蓋，實現(xiàn)公司發(fā)展動力、路徑和方式的全方位轉(zhuǎn)型升級，開辟新發(fā)展空間、融入新發(fā)展格局，護航數(shù)字經(jīng)濟主航道奮進之路。

（中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司北京市分公司黨委副書記、副總經(jīng)理、總法律顧問 王傳寶）