近年來，我區(qū)科研人才隊(duì)伍不斷壯大、質(zhì)量不斷提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和作用日漸凸顯。但相比國(guó)內(nèi)先進(jìn)省區(qū)，我區(qū)科技人才總量偏少，科研隊(duì)伍比較薄弱，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍，科研人才發(fā)揮作用的平臺(tái)不足；科技政策和人才政策有效統(tǒng)合不夠，政策配套體系不夠健全，薪酬水平吸引力不足，高端人才缺乏，科研人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。為強(qiáng)化科研人才隊(duì)伍建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、 加大科技研發(fā)投入和科研載體建設(shè)力度，為科研人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好社會(huì)條件

持續(xù)實(shí)施R&D投入激勵(lì)政策，著重引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加強(qiáng)與國(guó)家科研院所合作，引入國(guó)家大科學(xué)設(shè)施，提升區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平，為一流高校、一流學(xué)科建設(shè)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。扶持企業(yè)、高?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)，強(qiáng)化各類平臺(tái)對(duì)人才隊(duì)伍的吸附效應(yīng)，提高科研人才的孵化能力，為人才引進(jìn)和成長(zhǎng)拓寬載體和空間。

二、 強(qiáng)化科技管理政策和人才政策協(xié)同，提高廣西人才環(huán)境吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)立項(xiàng)部門與其它主管部門的聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，統(tǒng)籌做好政策配套與銜接工作。進(jìn)一步簡(jiǎn)化編寫預(yù)算、填表報(bào)銷等科研經(jīng)費(fèi)管理手續(xù)，允許科研預(yù)算因研究思路、研究方法、技術(shù)路線改變而作適當(dāng)合理的調(diào)整，設(shè)置合理靈活的經(jīng)費(fèi)使用年限，提升經(jīng)費(fèi)使用期與研究周期的匹配度。審計(jì)、巡視制度要滿足科技創(chuàng)新的迫切需要，符合科研規(guī)律,對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)、巡視、檢查結(jié)果互認(rèn)，一個(gè)項(xiàng)目周期實(shí)行“最多查一次”，保障科研人才潛心研究。支持高?？蒲腥藛T到企業(yè)做訪問學(xué)者，建立企業(yè)博士后工作站和校企導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；允許企業(yè)研發(fā)人員到高校和科研單位任職并給予相應(yīng)的職稱認(rèn)定，幫助科研人員換境創(chuàng)新。

三、 完善科技人才評(píng)價(jià)和收入分配機(jī)制，最大限度激發(fā)科研人才干事創(chuàng)業(yè)活力

分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，出臺(tái)實(shí)施方案，健全以誠(chéng)信品德、創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。改革和完善國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向的激勵(lì)考核機(jī)制，以及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和研發(fā)人員的考核評(píng)價(jià)制度，把國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出績(jī)效作為重要內(nèi)容納入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。持續(xù)深化人才薪酬制度改革，完善職稱評(píng)審制度，建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)高層次緊缺人才采取靈活多樣的收入分配模式，優(yōu)化績(jī)效工資總量管理機(jī)制。探索制定符合廣西實(shí)際的津補(bǔ)貼政策，在實(shí)施地區(qū)附加津貼、建立民族地區(qū)補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)劃區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等方面，積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持，提高整體待遇水平，保障科研人才來得了、留得住、干得好、長(zhǎng)得快。

四、 堅(jiān)持高端引育和團(tuán)隊(duì)支撐并重，改善科研人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌規(guī)劃高層次人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)項(xiàng)目工程，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)重大人才項(xiàng)目，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才和青年拔尖人才的引進(jìn)，進(jìn)一步加大對(duì)廣西本土科研隊(duì)伍、青年拔尖人才的培養(yǎng)力度。抓住“領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人”這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)重點(diǎn)人才實(shí)行“一人一策”，國(guó)內(nèi)外并重、多渠道靈活引進(jìn)高端人才。加快推進(jìn)高端人才績(jī)效單列政策，高端人才績(jī)效工資不計(jì)入機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總額限制，并設(shè)置單列名額的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。既要注重引入領(lǐng)軍人物，也要爭(zhēng)取吸引其整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，包括進(jìn)口科研設(shè)備的運(yùn)維人員等，減少新建團(tuán)隊(duì)的磨合期，提高科研效率。注重引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的實(shí)驗(yàn)管理和工程技術(shù)隊(duì)伍，提高大型高端科學(xué)儀器的使用效率。

（北部灣大學(xué)副校長(zhǎng)，民進(jìn)廣西區(qū)委副主委（兼））