十三屆全國人大常委會第三十次會議在京舉行

審議個人信息保護(hù)法草案、監(jiān)察官法草案、人口與計(jì)劃生育法修正草案等

栗戰(zhàn)書主持

新華社北京8月17日電十三屆全國人大常委會第三十次會議17日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。

常委會組成人員153人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新作的關(guān)于個人信息保護(hù)法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿進(jìn)一步完善個人信息處理規(guī)則，對應(yīng)用程序過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟以及非法買賣、泄露個人信息等作出有針對性規(guī)范，做好與民法典有關(guān)規(guī)定的銜接，完善個人信息跨境提供的規(guī)則及保護(hù)投訴、舉報機(jī)制等。

會議聽取了江必新作的關(guān)于監(jiān)察官法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿增加關(guān)于提高監(jiān)察官專業(yè)能力的規(guī)定，明確對監(jiān)察官的錄用、選拔應(yīng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定辦理，明確監(jiān)察官對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯監(jiān)察官權(quán)利的行為有權(quán)提出控告等。

會議聽取了江必新作的關(guān)于法律援助法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿增加規(guī)定國家建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動制度機(jī)制，支持偏遠(yuǎn)地區(qū)開展法律援助，完善法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)方式和內(nèi)容，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，加大人權(quán)司法保障力度等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于醫(yī)師法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿完善醫(yī)師權(quán)益保障、執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，增加促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合、加強(qiáng)基層醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)師在公共場所參與救治免責(zé)條款、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為等內(nèi)容。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員王寧作的關(guān)于兵役法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿增加保護(hù)個人信息安全的內(nèi)容，明確初次兵役登記的時限要求及可采取網(wǎng)絡(luò)登記方式進(jìn)行，增加對女軍人權(quán)益保護(hù)的規(guī)定等。

憲法和法律委員會認(rèn)為上述5項(xiàng)草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于反有組織犯罪法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加建立健全反有組織犯罪工作機(jī)制的規(guī)定，完善涉及未成年人的反有組織犯罪工作規(guī)定，明確境外黑社會組織實(shí)施犯罪的法律適用等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于家庭教育法草案修改情況的匯報。草案二審稿將法律名稱修改為家庭教育促進(jìn)法，鼓勵和支持為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈或提供志愿服務(wù)，針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)作出規(guī)范等。

會議聽取了王寧作的關(guān)于陸地國界法草案修改情況的匯報。草案二審稿明確規(guī)定提高邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增加有關(guān)陸地國界宣傳教育的規(guī)定，明確締結(jié)劃界條約、勘界條約的權(quán)限和程序等。

會議審議了教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于提請審議科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案的議案。修訂草案的主要內(nèi)容包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善和優(yōu)化國家創(chuàng)新體系，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，擴(kuò)大科技開放與合作，營造良好創(chuàng)新環(huán)境等。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員李學(xué)勇作了說明。

會議審議了環(huán)境與資源保護(hù)委員會關(guān)于提請審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案。此次修訂增加防治對象、調(diào)整適用范圍，完善政府及其相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)源頭防控和噪聲分類管理，強(qiáng)化社會共治，明確法律責(zé)任、加大處罰力度。環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員高虎城作了說明。

會議審議了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于提請審議種子法修正草案的議案。修正草案擴(kuò)大植物新品種知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，完善侵權(quán)賠償制度，用制度導(dǎo)向激發(fā)原始創(chuàng)新活力。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉作了說明。

為優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議人口與計(jì)劃生育法修正草案的議案。受國務(wù)院委托，國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍作了說明。

會議審議了全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于增加《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國性法律的決定草案的議案、關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于增加《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件三所列全國性法律的決定草案的議案。受委員長會議委托，常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。

為推動完善我國訴訟制度，明確四級法院審級職能定位，加強(qiáng)審級制約監(jiān)督體系建設(shè)，全面優(yōu)化司法資源配置，保障法律正確統(tǒng)一適用，最高人民法院提出了關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)最高人民法院在該院和部分地區(qū)開展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的決定草案的議案。最高人民法院院長周強(qiáng)作了說明。

會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議還審議了有關(guān)任免案等。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，國務(wù)委員王毅，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。