人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電(記者 張春莉) “要保持幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定?!眮碜院D鲜×晁枳遄灾慰h母爸村的黨總支部書記陳飄代表表示,要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零等。
陳飄認為,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,不能簡單地把脫貧攻堅期內的各項政策制度照搬照抄。脫貧攻堅的各項政策措施是在消除絕對貧困、全面建成小康社會背景下提出的,解決的是貧困人口、貧困地區(qū)的基礎性問題。鄉(xiāng)村振興關注的是整個“三農”問題,范圍和對象明顯擴大。脫貧攻堅過程中創(chuàng)造的各類經(jīng)過實踐檢驗有效的政策部分可以為鄉(xiāng)村振興直接借鑒,部分需要調整改造后借鑒,部分則需要調整退出。
“下一階段,在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中,一些政策性問題需要從中央層面給予考慮調整。”陳飄說,例如在扶貧資金使用上,受以往脫貧攻堅政策要求的限制,資金向貧困地區(qū)傾斜,貧困縣貧困村投入資金較多,幾年下來,大量項目實施,現(xiàn)有可投入的項目顯著減少。另一方面,非貧困縣貧困村資金投入少,需要投入的項目較多,資金分配存在不平衡的現(xiàn)象。同時,隨著“兩不愁、三保障”的不斷完善,一些特惠性政策在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)取得了良好的成效,但是,進入鞏固拓展脫貧攻堅成果階段,對這類政策是否調整需要進一步明確,防止出現(xiàn)各?。ㄊ?、區(qū))執(zhí)行尺度不一而導致工作跑偏,鞏固脫貧攻堅成果成效不高的現(xiàn)象。
為此,他建議:在保持現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定的前提下,盡快從國家層面上明確保留、拓展及調整脫貧攻堅幫扶政策。一是基礎性幫扶政策措施。如住房安全、義務教育、醫(yī)療保障、飲水安全、產業(yè)就業(yè)等幫扶政策,建議基本保持不變;二是有效鞏固脫貧成效的有效政策措施。如產業(yè)、就業(yè)、金融、消費、旅游等扶貧政策,建議予以保留并拓展為普惠政策;三是綜合性兜底保障政策措施,建議脫貧攻堅收官戰(zhàn)后,根據(jù)國家有關政策規(guī)定予以調整。