人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 “作為老區(qū)蘇區(qū)的代表，我最關(guān)注‘十四五’規(guī)劃綱要草案中關(guān)于支持革命老區(qū)發(fā)展的措施?！闭劶氨敬稳珖鴥蓵闹攸c和熱點，全國人大代表、龍巖市委書記李建成表示，長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心支持革命老區(qū)振興發(fā)展工作，習(xí)近平總書記多次深入革命老區(qū)調(diào)研，作出了“確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會進(jìn)程中一個都不掉隊”等一系列重要指示，為革命老區(qū)振興發(fā)展指明前進(jìn)方向。

進(jìn)入“十四五”時期，龍巖發(fā)展的著力點是什么？李建成說，我們將著力把握生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新興市、依法治市、幸福龍巖建設(shè)五大關(guān)鍵工作，加快推進(jìn)龍巖老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展。

營造安商、利商、暖商、親商環(huán)境

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)支撐。“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家為大”是龍巖營造安商、利商、暖商、親商環(huán)境的重要理念。李建成說，在招商引資、政企合作等活動中，我們嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，讓企業(yè)在高標(biāo)準(zhǔn)行政服務(wù)中提升獲得感和滿意度。

融資難和稅費負(fù)擔(dān)重，也是困擾企業(yè)家的最大難題。李建成透露，2020年，龍巖市減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)25億元，拖欠民營企業(yè)無分歧賬款全部“清零”；全市不良貸款率為0.7%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量居全省前列；獲批財政部支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市，為企業(yè)提供普惠金融服務(wù)和個性化金融服務(wù)。

“針對企業(yè)家普遍關(guān)心的另外一個問題——行政透明度和辦事效率，我們通過依法規(guī)范市場行為和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，著力營造公平競爭的投資環(huán)境?！崩罱ǔ商岬?，龍巖在全省率先建立政務(wù)服務(wù)高頻事項“跨省通辦”合作機(jī)制；全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，“一窗受理”事項達(dá)86%，企業(yè)開辦時間壓縮至半天；開展“千名干部掛千企”幫扶、“手拉手”供需對接等活動，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，在全國經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊嚴(yán)重的情況下，龍巖市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，高于全國GDP增長水平3個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%、工業(yè)企業(yè)利潤總額增長3.3%。

打造軟優(yōu)勢 形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)引力場

作為老區(qū)蘇區(qū)，龍巖無論是在硬件上，還是外部環(huán)境方面，都與發(fā)達(dá)地區(qū)有相當(dāng)大的差距。怎么辦？“我們只能通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的軟優(yōu)勢。我們發(fā)現(xiàn)，硬件升級是有極限的；而創(chuàng)新帶來的軟優(yōu)勢，則是無止境的。 ”李建成介紹了龍巖在創(chuàng)新實踐中的三個做法：

一是以創(chuàng)新引領(lǐng)思想觀念轉(zhuǎn)變，破除思想桎梏、突破條條框框，以“敞開山門看世界，跳出龍巖看龍巖”的視野格局，全方位高水平對外開放，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，在開放中搶占先機(jī)、勇立潮頭。二是以創(chuàng)新推動深化改革，不斷突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，勇于突破利益固化藩籬，充分激發(fā)發(fā)展新活力。三是以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺體系，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多殺手锏和獨門絕技，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，不斷催生發(fā)展新動能。

通過創(chuàng)新，龍巖近年來取得了一系列新突破。獲批設(shè)立國家級普惠金融改革試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)；行政審批、基層醫(yī)改、不動產(chǎn)登記等改革走在全國、全省前列；創(chuàng)新建立e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺，獲中國政府信息化管理創(chuàng)新獎；在全省率先實現(xiàn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣全覆蓋；獲批開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，“十三五”時期R&D占GDP比重提高0.46個百分點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長21%，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)195家、高水平創(chuàng)新平臺52家。（邢艷嬌）