人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電（記者 齊 波）北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，各區(qū)如何特色發(fā)展？如何交互相融共促發(fā)展？對此，北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問毛大慶建議，都市農(nóng)業(yè)文化項目的挖掘不應(yīng)千篇一律，應(yīng)提倡各區(qū)特色與文化內(nèi)涵的打造。同時，應(yīng)盡快打破行政區(qū)劃的發(fā)展藩籬，由市政府相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，尊重自然資源的經(jīng)濟運作規(guī)律，打造京郊一體化的都市融合生態(tài)帶。

毛大慶表示，都市農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活的“三生”基本功能，與一般大農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)的顯著區(qū)別是其更加注重生態(tài)功能。北京市很早開始了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐，擁有豐富的都市農(nóng)業(yè)文化形態(tài)，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展注入歷久彌新的生命活力，同時為都市居民提供高尚的物質(zhì)和精神享受，比如在昌平區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)嘉年華活動，在大興區(qū)舉辦的西瓜節(jié)以及平谷區(qū)國際桃花音樂節(jié)等，將農(nóng)業(yè)文化活動提升到新高度。

在毛大慶看來，北京市的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但依然存在一些亟待提升的細(xì)節(jié)，建議相關(guān)部門應(yīng)在政策、項目等方面設(shè)立專項支持，加強都市農(nóng)業(yè)文化研究。

談到打造京郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游融合生態(tài)帶，毛大慶進(jìn)一步建議，打造溫榆河水系生態(tài)旅游度假帶。他稱，從目前的發(fā)展情況看，溫榆河沿線各區(qū)均已針對當(dāng)?shù)睾佣沃苓吿攸c發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，但在整體上缺乏統(tǒng)籌部署。建議相關(guān)部門在統(tǒng)籌部署的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)整各行政區(qū)針對各地所處河段的原有部署，在溫榆河全域大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，打造更多精品民宿，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。

毛大慶還建議，依托“大北京”空間及科技優(yōu)勢，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多重價值，通過農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合等因地制宜創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，依托田園綜合體、生態(tài)溝域等載體，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑游憩、森林康養(yǎng)、文化體驗、生態(tài)教育等功能，鼓勵發(fā)展親子農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、家庭園藝等業(yè)態(tài)，延伸休閑農(nóng)業(yè)價值鏈。

他舉例，城市空間內(nèi)容服務(wù)商共享際對于昌平區(qū)溫榆河水域周邊的荒地進(jìn)行整體改造，打造“無瓦營地”，以生態(tài)、生活、生機三生融合的內(nèi)涵理念為運營核心，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，推進(jìn)精品民宿建設(shè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，通過項目自身優(yōu)秀的地理位置和自然條件，打造以戶外生活方式為基礎(chǔ)、綠色農(nóng)業(yè)種植為背景、能夠?qū)敉馔卣箠蕵放c科普教育相結(jié)合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地。

毛大慶建議，要加強各級政府對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)整。都市農(nóng)業(yè)作為一種綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，其發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和政策扶持，同時也需要市場機制的調(diào)節(jié)和促進(jìn)。因此，應(yīng)持續(xù)加大投資力度，有步驟、有計劃地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌部署都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色運營機制，特別是與環(huán)首都圈的生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題有效結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活和示范功能，從整體系統(tǒng)發(fā)展北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)具有高科技、高投入、高產(chǎn)出的特征，投資回報周期較長，但受自然條件影響的經(jīng)營風(fēng)險大。各地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明，都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)面臨融資難的問題，投融資體系不健全、資金來源渠道單一、融資信貸服務(wù)系統(tǒng)亟需提高。

為此，毛大慶建議，北京市相關(guān)部門建立都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)專項資金，加大扶持力度，并加快制定相關(guān)制度與政策，加強全程監(jiān)管。同時，在原有融資渠道的基礎(chǔ)上，引入社會化非農(nóng)資金，在兼顧“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則下制定優(yōu)惠政策，引入外資、自然人、民營企業(yè)等資金參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。