培育更多更好上市公司 助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

■ 鄭 毅（代表民建廣西區(qū)委）

廣西壯族自治區(qū)桂林市政協(xié)副主席、民建廣西區(qū)委副主委（兼）、桂林市委主委鄭毅 覃文宇 攝

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。中共十九屆五中全會(huì)明確提出：構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重，健全多層次資本市場(chǎng)體系。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建廣西區(qū)委多年來一直致力于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)研究，連續(xù)十年組織本土企業(yè)參加民建中央等主辦的“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇”和“中國(guó)上市公司論壇”。中共十九屆五中全會(huì)后，我們立即組織會(huì)內(nèi)外專家就“全面推進(jìn)注冊(cè)制改革與廣西企業(yè)上市對(duì)策”進(jìn)行專題研討，還與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局合作開展了“上市后備企業(yè)路演培訓(xùn)”。我們認(rèn)為，在新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須搶抓“全面注冊(cè)制”機(jī)遇，培育更多更好本土上市龍頭企業(yè)。

從國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律來看，大部分成功企業(yè)都成長(zhǎng)自小企業(yè)，小企業(yè)在一輪一輪外源融資支持下實(shí)現(xiàn)上市、做大做強(qiáng)。在企業(yè)初創(chuàng)期，他們多是由天使投資提供支持；在企業(yè)成長(zhǎng)期，更多從風(fēng)險(xiǎn)投資爭(zhēng)取支持；在實(shí)現(xiàn)公開市場(chǎng)上市之時(shí)，企業(yè)才得到銀行信貸、債券發(fā)行等更多融資渠道支持。推動(dòng)和扶持我區(qū)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，迫切需要加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，使處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都能獲得多元化資本支持。

從對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來看，上市公司大都是當(dāng)?shù)亍褒堫^企業(yè)”，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)范、財(cái)務(wù)透明，他們都是各地經(jīng)濟(jì)的“基本盤”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“領(lǐng)跑者”，直接影響所在地區(qū)財(cái)稅收入。截至2020年底，我國(guó)上市公司超過4100家，利潤(rùn)已經(jīng)占到全國(guó)規(guī)上企業(yè)總額五成以上。目前，廣西主板上市公司只有38家、總市值僅為3210.87億元，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增收的貢獻(xiàn)相對(duì)不足，加快培育本地上市公司顯得尤為迫切。

從“全面實(shí)行注冊(cè)制”政策影響來看，國(guó)家將同步建立常態(tài)化退市出清機(jī)制。數(shù)量不多、質(zhì)量不高的我區(qū)上市公司將面臨重大壓力。目前，已有7家被ST（特別處理），還有3家存在退市風(fēng)險(xiǎn)，1家即將退市。盡管企業(yè)上市難度會(huì)因“全面注冊(cè)制”而降低，但省際競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越發(fā)激烈，“馬太效應(yīng)”將會(huì)更加強(qiáng)烈。我們必須搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)。

為此，建議：

加大股權(quán)投融資工具應(yīng)用，加快打造優(yōu)質(zhì)金融生態(tài)。利用正在建設(shè)面向東盟金融開放門戶的政策機(jī)遇，大力引進(jìn)全球天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金，豐富股權(quán)融資工具體系。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頭部證券公司、期貨公司和基金公司，提高直接融資市場(chǎng)化服務(wù)水平，加快建設(shè)多元化資本、多層次支持廣西優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市的金融支撐體系。

積極挖掘和培育本土優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)。堅(jiān)持不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯優(yōu)劣，積極發(fā)現(xiàn)和培育我區(qū)本土優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)。通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作與專業(yè)化服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合，積極推動(dòng)上市后備企業(yè)庫(kù)建設(shè)，走好“專、精、特、新”發(fā)展之路。積極發(fā)揮上交所、深交所廣西服務(wù)基地作用，爭(zhēng)取新三板廣西服務(wù)基地落地，更好發(fā)揮廣西區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)IPO孵化器作用，加大對(duì)本土企業(yè)上市常態(tài)化教育、培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

支持和引導(dǎo)本土上市公司做大做強(qiáng)。更加重視和加強(qiáng)全區(qū)上市公司質(zhì)量提升工作，引導(dǎo)和支持企業(yè)提升和改善自身主營(yíng)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)，完善公司治理，注重信息披露，及時(shí)處理好股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題。進(jìn)一步深化混合所有制改革，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)一步向上市公司匯聚，力爭(zhēng)通過資產(chǎn)整合培育新的上市公司。