四川省宜賓市政協(xié)積極探索創(chuàng)新，與市紀(jì)委協(xié)作配合，在建章立制、拓展內(nèi)容、突出實(shí)效上下功夫，著力加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)，切實(shí)提升民主監(jiān)督實(shí)效。

強(qiáng)基固本，建立健全政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)的制度機(jī)制。2018年5月，宜賓市政協(xié)黨組、市紀(jì)委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與市政協(xié)民主監(jiān)督工作協(xié)作配合的意見》，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作配合的工作內(nèi)容、工作舉措、保障措施等，作出了明確規(guī)定。各縣（區(qū)）紛紛結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)貫徹意見，在全市范圍內(nèi)逐漸形成政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)的生動(dòng)局面。2020年3月，市政協(xié)和市紀(jì)委又聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于在政協(xié)提案辦理中加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督協(xié)作配合的通知》，積極探索“提案+監(jiān)督”的新模式。

探索創(chuàng)新，不斷拓展政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)的內(nèi)容。在參與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方面相融互動(dòng)。市、縣（區(qū)）政協(xié)向同級(jí)紀(jì)委推薦了136名委員和機(jī)關(guān)干部作為特邀監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議督導(dǎo)員，聯(lián)合開展干部作風(fēng)督查、扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)督查、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議督導(dǎo)等各項(xiàng)工作。市紀(jì)委也選派干部參與政協(xié)的民主評(píng)議、民主監(jiān)督問詢等活動(dòng)。同時(shí)，建立了工作通報(bào)制度、監(jiān)督員工作匯報(bào)制度、監(jiān)督員履職保障機(jī)制等。在開展專題調(diào)研方面相融互動(dòng)。市政協(xié)探索建立了與市紀(jì)委聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定專門課題，聯(lián)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)研和視察，特別是對(duì)干部在勤政廉政、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、維護(hù)群眾利益等方面存在的問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)提出有質(zhì)量、有針對(duì)性的建議對(duì)策。在專項(xiàng)視察評(píng)議問詢等方面相融互動(dòng)。市政協(xié)聯(lián)合市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查目標(biāo)辦等，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及黨和國家的重大方針政策貫徹落實(shí)情況，以及黨委和政府重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等情況開展監(jiān)督視察，確保政令暢通；對(duì)涉及面較廣、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展明察暗訪和監(jiān)督問詢，提出解決問題的建議、措施，并督促整改落實(shí)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)績效開展評(píng)議考核，對(duì)重要敏感部門的制度廉潔性進(jìn)行評(píng)估，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在社情民意研判和提案建議辦理方面相融互動(dòng)。市政協(xié)深入收集社情民意，特別是社會(huì)各界和群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議，報(bào)送黨委政府決策參考；充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用，組織委員針對(duì)黨政部門工作中存在的問題以提案形式提出意見和建議。黨政機(jī)關(guān)對(duì)政協(xié)和政協(xié)委員的提案及社情民意信息，認(rèn)真加以研究辦理并及時(shí)答復(fù)。在提升監(jiān)督能力方面相融互動(dòng)。市政協(xié)積極探索加強(qiáng)溝通協(xié)作的途徑和方法，搭建加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)合互動(dòng)，提高監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察等黨政機(jī)關(guān)在政協(xié)有關(guān)會(huì)議上聽取委員的意見建議，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。全市各級(jí)政協(xié)在制定年度工作要點(diǎn)、協(xié)商與監(jiān)督工作計(jì)劃時(shí)，充分聽取黨委政府意見，增加黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容，聚焦共同關(guān)注的問題，做好工作部署。

在兩年多的探索實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)兩類監(jiān)督的協(xié)作配合還缺乏有效的方法路徑、有力的制度支持和完善的機(jī)制保障，導(dǎo)致協(xié)作配合不夠深入。對(duì)此，筆者有幾點(diǎn)建議。

加強(qiáng)統(tǒng)籌，著力構(gòu)建多維度監(jiān)督體系。政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)是新形勢下宜賓市創(chuàng)新開展的一種監(jiān)督嘗試，在全省乃至全國都處于探索階段，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。要進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，就必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，把握關(guān)鍵、增進(jìn)實(shí)效。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督、人大法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，有效增強(qiáng)監(jiān)督合力，推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的多維度監(jiān)督體系，不斷提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

強(qiáng)化溝通，切實(shí)建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督工作需要，定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究協(xié)作監(jiān)督工作事宜，確定階段性工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，確保協(xié)作配合工作程序化、制度化、規(guī)范化，推動(dòng)構(gòu)建遞位互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督格局。

剛?cè)岵?jì)，逐步提高監(jiān)督質(zhì)量和水平。一方面，要依托紀(jì)委的“剛性”，對(duì)政協(xié)的提案辦理、建議采納等情況進(jìn)行跟蹤問效；另一方面，也要依托政協(xié)的“柔性”，對(duì)紀(jì)委通過分析研判發(fā)現(xiàn)的早期問題或部分線索，先交由政協(xié)去問詢或評(píng)議，切實(shí)做到抓早抓小正“歪樹”，維護(hù)政治生態(tài)的青山綠水。

（作者系四川省宜賓市政協(xié)主席）